Soutien aux négociations de revendications particulières : exemple de plan de travail
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Titre
Veuillez indiquer le nom de la Première Nation et le nom de la revendication dans le titre de la demande.
Par exemple :
- Nom de la Première Nation
- Nom de la revendication
- Plan de travail lié à la négociation
- Du 1er avril 20 au 31 mars 2022
Section A : Renseignements sur la demande
Veuillez compléter cette section en remplissant les champs obligatoires comme :
- Nom de la Première Nation
- Titre de la revendication
- Personne-ressource principale
- Adresse
- Téléphone
- Courriel
Brève description de la revendication
À l'aide de la description de la demande fournie, veuillez indiquer les renseignements manquants en incluant :
- 1 ou 2 phrases pour la description de la demande;
- la date à laquelle le Canada a accepté les revendications dans le cadre du processus de négociation des revendications particulières;
- le nom complet de la Première nation;
- la date à laquelle une résolution du conseil de bande a été signée, acceptant d'entamer des négociations avec le Canada en vertu de la Politique sur les revendications particulières.
Section B : Équipes de négociation
Veuillez compléter cette section en indiquant le nom de chaque participant de l'équipe de négociation de la Première Nation et de l'équipe de négociation du Canada.
Équipe de négociation de la Première Nation
Pour l'équipe de négociation de la Première Nation, veuillez indiquer :
- le nom de chaque participant;
- le poste que chaque participant occupe.
Équipe de négociation du Canada
Pour l'équipe de négociation du Canada, veuillez indiquer :
- le nom du négociateur de la Direction générale des revendications particulières;
- le nom du négociateur adjoint de la Direction générale des revendications particulières;
- le nom du conseiller juridique du ministère de la Justice.
Section C : Buts et objectifs
Année précédente
Si un prêt a été reçu pour l'année précédant l'année visée par la présente présentation, veuillez compléter la section en indiquant :
- chaque objectif;
- l'état actuel de chaque objectif.
Année visée
- Rédiger 2 à 4 énoncés décrivant des réalisations réalistes pour l'année à venir : activités à entreprendre entre le 1er avril 2021 et le 31 mars 2022
Par exemple :
- Établir la ou les approche(s) d'indemnisation;
- Cerner et entreprendre les études associées au modèle de perte d'usage.
Section D : Activités prévues liées au financement de base
- Bien que la Première Nation dispose maintenant d'une plus grande marge de manœuvre pour réaffecter des fonds, elle doit aviser la Direction du soutien des négociations dès que possible de tout changement majeur apporté aux activités prévues au plan de travail approuvé qui est susceptible d'avoir une incidence sur les besoins financiers et le calendrier des paiements.
- Le montant maximal pour le financement de base (pour les coûts liés à la Première Nation, les frais juridiques, les honoraires professionnels et les autres frais) qui peut être accordé pour une revendication s'élève à 200 000 $ par année, dont un maximum de 100 000 $ peut être alloué pour les frais juridiques.
- Les études et les rapports ne font pas partie du financement de base.
- Les coûts de ratification ne font pas partie du financement de base.
- Les Premières Nations doivent être prudentes si elles contractent des prêts importants dans le cadre de revendications de faible valeur. Sauf dans des circonstances exceptionnelles, le montant des frais de négociation inclus dans une offre de règlement définitif ne dépassera pas le montant de l'indemnisation.
Réunions
Réunions de négociation en personne :
- Indiquer le nombre de réunions, le nombre de jours par réunion et le nombre total de jours (incluant la préparation et le suivi).
- Dresser une liste des dates de réunion, si elles sont connues, ou des mois au cours desquels on prévoit tenir les réunions, des participants prévus et des lieux de réunion.
- Une revendication typique a un maximum de 3 ou 4 réunions en personne par an.
- La demande de budget peut inclure du temps pour préparer les réunions et en assurer le suivi.
Conférence téléphonique de négociation :
- Indiquer le nombre de réunions, le nombre de jours par réunion et le nombre total de jours (incluant la préparation et le suivi).
- Dresser une liste des dates de conférence téléphonique, si elles sont connues, ou des mois au cours desquels on prévoit tenir les conférences téléphoniques, ainsi que des participants prévus.
- Une revendication typique a un maximum de 3 ou 4 conférences téléphoniques par an.
- La demande de budget peut inclure du temps pour préparer les conférences téléphoniques et en assurer le suivi.
Réunions communautaires de la Première Nation :
- Indiquer le nombre de réunions, le nombre de jours par réunion et le nombre total de jours pour toutes les réunions communautaires de la Première Nation (incluant la préparation et le suivi).
- Dresser une liste des dates de réunion, si elles sont connues, ou des mois au cours desquels on prévoit tenir les réunions, des participants prévus et des lieux de réunion.
- La demande de budget peut inclure du temps pour la préparation des réunions.
Travail juridique
Fournir une description du travail juridique à effectuer et le nombre d'heures nécessaires à cet effet.
Par exemple :
- Examiner ou préparer les documents de recherche et de position, au besoin (nombre d'heures).
- Fournir des conseils juridiques relatifs au processus de négociation (nombre d'heures).
- Participer aux séances de négociation, au besoin (nombre d'heures).
- Finaliser les ententes juridiques (nombre d'heures).
Honoraires des conseillers, experts ou professionnels
La Première Nation doit dresser une liste de tous les services professionnels, à l'exception des services relatifs aux études et aux rapports, nécessaires, comme les services de conseillers, de fournisseurs contractuels. Fournir une description du travail à effectuer par chaque consultant ou fournisseur et le nombre d'heures nécessaires pour réaliser le travail identifié.
Autres coûts
La Première Nation doit dresser une liste détaillée de tous les autres coûts prévus au cours de l'exercice financier, comme les frais administratifs, les frais liés aux comités techniques ou consultatifs, les autres coûts liés aux réunions et les frais de communication.
Section E : Études et rapports
Rapports et études conjoints
- Toutes les études et tous les rapports doivent être approuvés conjointement.
- Présenter les renseignements relatifs aux termes de référence et au contrat s'ils sont disponibles (le financement sous forme de prêt ne peut pas être accordé sans que soit connu le montant du contrat).
- S'ils ne sont pas encore disponibles, les études prévues pour l'année doivent être inscrites dans cette section, en précisant le but des études et l'ampleur prévue des travaux (c'est-à-dire une fourchette de nombres de jours de travail) pour aider à établir les prévisions à des fins de gestion budgétaire.
- Les renseignements relatifs aux termes de référence et au contrat peuvent être présentés au cours de l'exercice mais doivent être reçus avant le 1er février afin que les études et les rapports soient pris en compte pour l'obtention de financement supplémentaire, sous réserve des disponibilités budgétaires.
Rapports et études indépendants
- Toutes les études et tous les rapports doivent être approuvés conjointement.
- Comme les études sont censées être conjointes dans un processus de négociation, la justification exceptionnelle d'une étude indépendante doit être clairement énoncée (à noter que les prêts de négociation ne peuvent être utilisés dans le cadre des litiges ou du tribunal).
- Les études et rapports d'expert indépendants doivent être approuvés par le Directeur principal des négociations.
- Présenter les renseignements relatifs aux modalités et au contrat s'ils sont disponibles (le financement sous forme de prêt ne peut pas être accordé sans que soit connu le montant du contrat).
- S'ils ne sont pas encore disponibles, les études prévues pour l'année doivent être inscrites dans cette section, en précisant le but des études et l'ampleur prévue des travaux (c'est-à-dire une fourchette de nombres de jours de travail) pour aider à établir les prévisions à des fins de gestion budgétaire.
- Les renseignements relatifs aux termes de référence et au contrat peuvent être présentés au cours de l'exercice mais doivent être reçus avant le 1er février afin que les études et les rapports soient pris en compte pour l'obtention de financement supplémentaire, sous réserve des disponibilités budgétaires.
- Un montant cumulatif annuel maximal de 50 000$ peut être alloué pour des frais d'étude ou de rapport d'expert indépendant(e) qui ont été approuvés.
- Les modalités annuelles et l'énoncé des travaux du fournisseur de services, ou les informations relatives au contrat, doivent être reçus avant le 1er février pour appuyer la demande de financement de l'étude ou du rapport d'expert indépendant(e).
Section F : Activités de ratification
- Dresser une liste des frais liés aux activités de ratification (par exemple, location de salle, honoraires de l'agent de ratification, envois postaux).
- Le financement des activités de ratification est de 37 500 $ ou de 25 $ par membre ayant droit de vote, en retenant le montant le plus élevé. Indiquer le nombre de membres ayant droit de vote, si cette information est pertinente.
- Le montant sera réduit si le Canada effectue une partie des activités de ratification, notamment s'il tient un vote en vertu du Règlement sur les référendums des Indiens.
Section G : Présentation du plan de travail
Pour remplir cette section, veuillez remplir les champs obligatoires avec le nom complet de la Première Nation. La demande doit être signée et datée par le chef de la Première Nation. Pour toute étude indépendante ou exemption à une partie quelconque des lignes directrices, la demande doit être approuvée par le négociateur et le directeur principal des négociations de la Direction générale des revendications particulières.
- Le Canada et la Première Nation [nom] ont approuvé ce plan de travail.
- La Première Nation [nom] a préparé un budget fondé sur ce plan de travail afin qu'il soit pris en compte en vue de l'obtention d'un prêt pour la négociation des revendications particulières pour l'exercice financier.
- La Première Nation [nom] présentera le plan de travail, le budget et les documents justificatifs à la Direction des initiatives intersectorielles, Résolution et partenariats à l'adresse : dsnprp-nsdscp@rcaanc-cirnac.gc.ca
- Il est entendu que les coûts seront évalués en fonction des Lignes directrices pour le financement des frais de négociations des revendications particulières et au montant maximal annuel total prévu par celles-ci. Le montant annuel de financement accordé à un bénéficiaire sera déterminé en fonction d'un ou des plans de travail approuvés conjointement, de la disponibilité du financement ainsi que du budget du bénéficiaire, dans lequel sont décrits les activités, les éléments livrables et les coûts raisonnables prévus pour appuyer la négociation de la revendication.
- Il est entendu qu'il n'est nullement garanti que le montant maximal annuel sera accordé ni qu'un financement sera accordé pour toutes les activités approuvées.
- Il est entendu que toute exigence en matière de production de rapports qui n'a pas été satisfaite conformément à un accord de prêt d'une année précédente, le cas échéant, risque d'avoir une incidence sur les offres de financement sous forme de prêt et les versements.
- Il est entendu que la Direction du soutien des négociations n'est pas responsable :
- de toute dépense engagée par la Première Nation avant la signature d'un billet à ordre et d'un accord de financement sous forme de prêt;
- de tout déficit qu'enregistre la Première Nation en raison de dépenses engagées en sus des dépenses admissibles convenues dans l'accord de prêt signé pour l'exercice financier.
Approuvé par :
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Chef [nom],
négociateur,
Première Nation [nom]
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Date
Approuvé par :
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Direction générale des revendications particulières, Relations Couronne Autochtones et Affaires du Nord Canada
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Date
Si nécessaire (pour les études et les rapports d'expert indépendants ou pour des exemptions aux lignes directrices)
Approuvé par :
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[Nom],
Directeur principal des négociations,
Direction générale des revendications particulières,
Relations Couronne Autochtones et Affaires du Nord Canada
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Date
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