Rapport sur les faits saillants pour l'exercice de 2025 à 2026 : Personnes 2ELGBTQI+ autochtones

Sur cette page

• Introduction
• Amélioration de la sécurité et du bien-être
• Plan d'action fédéral 2ELGBTQI+
• Progrès vers un changement systémique transformationnel

Introduction

Les personnes autochtones bispirituelles, lesbiennes, gaies, bisexuelles, transgenres, queers, intersexuées et autres (2ELGBTQI+) subissent une marginalisation accrue sous l'effet du colonialisme, du racisme, de l'homophobie et de la transphobie. Ces formes de discrimination qui se recoupent contribuent à des taux plus élevés de violence et d'exclusion, ainsi qu'à des obstacles à l'accès à des soutiens ancrés dans la culture. En tant que partenaires du Plan d'action national sur les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones disparues et assassinées, le Comité 2ELGBTQQIA+ a présenté son propre plan d'action adapté aux besoins et aux priorités propres aux personnes 2ELGBTQI+ autochtones, tout en soulignant la nécessité pour les gouvernements de s'attaquer aux facteurs systémiques, sociaux et culturels qui contribuent à la violence envers les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones.

Le présent rapport sur les faits saillants de l'exercice de 2025 à 2026 décrit les initiatives fédérales qui appuient les priorités énoncées dans le rapport final du Comité 2ELGBTQQIA+ et les appels à la justice 18.1 à 18.32. Il s'agit notamment d'investissements dans des programmes dirigés par des Autochtones, des services et logements ancrés dans la culture, d'efforts nationaux visant à prévenir et combattre la violence fondée sur le sexe, ainsi que d'améliorations apportées aux données fondées sur les distinctions et aux données désagrégées. Ensemble, ces initiatives montrent comment les mesures fédérales contribuent à la sécurité et au bien-être immédiats, tout en soutenant un changement systémique à plus long terme pour les personnes 2ELGBTQI+ autochtones.

Amélioration de la sécurité et du bien-être

Le Plan d'action national sur les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQQIA+ autochtones disparues et assassinées, ainsi que les appels à la justice, soulignent l'urgence d'améliorer la sécurité et le bien-être des personnes 2ELGBTQI+ autochtones, reconnaissant que le colonialisme, le racisme, le sexisme, l'homophobie et la transphobie créent des obstacles cumulatifs qui accroissent la vulnérabilité à la violence. En réponse, les initiatives fédérales continuent d'appuyer des programmes et services dirigés par des autochtones, ancrés dans la culture et tenant compte des traumatismes, qui améliorent la sécurité, la stabilité et l'accès à des soins culturellement appropriés.

Le Programme pour la prévention de la violence familiale, dirigé par Services aux Autochtones Canada, a continué d'appuyer des efforts communautaires et dirigés par des Autochtones pour prévenir la violence familiale et y répondre, en accordant la priorité aux services destinés aux communautés des Premières Nations, des Inuit, des Métis, aux communautés autochtones en milieu urbain et aux communautés 2ELGBTQI+. Le renforcement des mesures de soutien communautaires et l'amélioration de l'accès aux ressources contribuent à accroître la sécurité des survivantes de la violence fondée sur le sexe. Durant l'exercice de 2025 à 2026, cela comprenait notamment le financement du projet From Harm to Healing: Education, Prevention, and Safe Spaces for 2-Spirits, Indigiqueer, and Transgender Individuals Affected by Family Violence, qui offrait de l'éducation, des programmes de prévention et des espaces sûrs aux personnes touchées par la violence familiale. Ces initiatives intègrent des approches tenant compte des traumatismes et appuient le renforcement des capacités ainsi que le développement des compétences, y compris la préparation à l'emploi pour les personnes bispirituelles et transgenres.

L'amélioration de l'accès à un logement sûr et stable demeure essentielle à la prévention de la violence et au bien-être. La Stratégie nationale sur le logement met l'accent sur la satisfaction des besoins en logement des populations aux besoins particuliers, notamment les communautés 2ELGBTQI+ et les peuples autochtones. Dans le cadre de cette stratégie, les programmes de la Société canadienne d'hypothèques et de logement ont permis la construction de 178 nouveaux logements et la réparation de 7 logements existants pour les communautés 2ELGBTQI+. La Société canadienne d’hypothèques et de logement finance, par l'entremise de l'Initiative de maisons d'hébergement et de logements de transition pour les Autochtones, la construction de nouveaux refuges et logements de transition pour les femmes, les enfants et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones. Durant l'exercice de 2025 à 2026, un montant de 28,85 millions de dollars a été engagé pour appuyer la construction de nouveaux refuges et logements de transition pour les personnes 2ELGBTQI+. Au 31 décembre 2025, d'autres initiatives de la Stratégie nationale sur le logement, comme l'Initiative sur les terres fédérales, l'Initiative pour le logement rapide et le Fonds pour le logement abordable, ont permis la création de 181 nouveaux logements et la réparation de sept logements destinés spécifiquement aux communautés 2ELGBTQI+. Ces améliorations garantissent que les personnes à risque de se retrouver sans abri ou victimes de violence ont accès à des options de logement sûres, solidaires et adaptées à leur culture, reflétant les appels à la justice 18.24 et 18.25.

Les efforts fédéraux ont également appuyé l'apprentissage et la garde des jeunes enfants ancrés dans la culture comme voie vers la sécurité et le bien-être à long terme. Grâce au Fonds pour les projets d'amélioration de la qualité de l'initiative d'apprentissage et de garde des jeunes enfants autochtones, dirigée par Emploi et Développement social Canada, un financement de 649 187 $ a été accordé à 2 Spirited People of the 1st Nations pour élaborer un guide de ressources propre aux personnes bispirituelles ainsi qu'une formation destinée aux personnes qui offrent des soins et aux éducatrices et éducateurs de la petite enfance. Ces initiatives contribuent à faire en sorte que les enfants bispirituels et les personnes qui en prennent soin aient accès à des soins ancrés dans la culture, tenant compte des traumatismes, ainsi qu'à des milieux d'apprentissage préscolaire qui renforcent l'identité et le sentiment d'appartenance.

La création d'espaces publics plus sûrs et plus inclusifs constitue un autre élément clé du soutien à la sécurité et au bien-être des personnes 2ELGBTQI+ autochtones. Services publics et Approvisionnement Canada a supervisé l'intégration de toilettes non genrées dans les milieux de travail et les édifices publics fédéraux. Ces changements multiplient les espaces où les personnes 2ELGBTQI+ autochtones peuvent accéder aux milieux de travail et aux immeubles de façon sûre et digne, conformément à l'appel à la justice 18.11. Durant l'exercice de 2025 à 2026, Services publics et Approvisionnement Canada a mis à jour ses lignes directrices afin de favoriser l'inclusion de toilettes universelles. Ces lignes directrices font partie d'une nouvelle section consacrée aux toilettes dans le Guide sur l'accessibilité et l'inclusion en milieu de travail du gouvernement du Canada, soulignant l'importance de la conception inclusive dans les lieux de travail et les projets de construction fédéraux et contribuant à la sécurité et au bien-être des fonctionnaires autochtones 2ELGBTQI+.

Le ministère de la Justice Canada a mis en œuvre plusieurs initiatives visant à renforcer le soutien aux victimes, aux survivantes et à leurs familles et à améliorer l'accès à des services de justice culturellement adaptés pour les victimes d'actes criminels, notamment par le biais des Unités de liaison d'information familiale. Ces unités ont continué d'aider les familles 2ELGBTQI+ et les familles de personnes 2ELGBTQI+ partout au Canada à obtenir des renseignements à jour sur leurs proches disparus ou assassinés auprès de diverses sources gouvernementales et à les mettre en contact avec des services et du soutien.

Plan d'action fédéral 2ELGBTQI+

L'amélioration de la sécurité, de la dignité et du bien-être des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones exige une action coordonnée et fondée sur les distinctions pour combattre la violence fondée sur le sexe et les inégalités systémiques qui l'alimentent.

Le Plan d'action fédéral 2ELGBTQI+ et le Plan d'action national pour mettre fin à la violence fondée sur le sexe constituent des volets importants de cet effort global. Dirigé par Femmes et Égalité des genres Canada, le Plan d'action national pour mettre fin à la violence fondée sur le sexe offre un cadre de dix ans pour coordonner l'action fédérale, provinciale et territoriale en vue de bâtir un Canada exempt de violence fondée sur le sexe. En renforçant la prévention, en améliorant le soutien aux victimes et aux survivants, en améliorant l'accessibilité et la réactivité du système de justice, en renforçant l'infrastructure sociale et en reflétant l'importance de mettre en œuvre des approches dirigées par les Autochtones, le cadre fait progresser les appels à la justice qui appellent à des stratégies à long terme pour prévenir la violence à l'égard des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones et pour améliorer les systèmes qui les soutiennent, y compris les appels à la justice 1.5 et 1.6.

En complément de ce travail, Femmes et Égalité des genres Canada continue de mettre en œuvre le programme Accroître la capacité des organismes de femmes autochtones et de personnes 2ELGBTQQIA+, qui aide les organisations de femmes autochtones et les organisations 2ELGBTQI+ à mieux mener des réponses communautaires à la violence fondée sur le sexe qui soient culturellement éclairées. Grâce à ce programme, les organisations autochtones sans but lucratif sont appuyées dans l'expansion de leur programmation, l'établissement de partenariats et l'élaboration de stratégies de prévention de la violence ancrées dans la culture. Durant l'exercice de 2025 à 2026, les projets financés comprenaient :

• 2 Spirits in Motion Society a reçu 246 980 $ pour accroître sa capacité organisationnelle de prévenir et de combattre la violence fondée sur le sexe touchant les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones en embauchant des coordonnatrices ou coordonnateurs culturels et de prévention attitrés et en élargissant une programmation centrée sur la guérison autochtone et les liens communautaires. Des activités comme les rassemblements saisonniers, la récolte et le partage de médecines traditionnelles, ainsi que des pratiques culturelles comme les cérémonies et la narration d'histoires, contribuent à renforcer l'identité culturelle tout en offrant des espaces sûrs et favorables aux membres de la communauté.
• La Manitoba Association of Friendship Centres a reçu 188 677 $ pour mettre en œuvre l'initiative Healing Our Sisters, qui renforce la capacité des centres d'amitié de la province à prévenir la violence fondée sur le sexe et à y répondre grâce à des campagnes de sensibilisation, à de la formation culturellement ancrée pour le personnel et les bénévoles, à des rassemblements publics réunissant expertes et experts, dirigeantes et dirigeants communautaires et survivantes, ainsi qu'à l'élaboration de politiques, de procédures et de partenariats qui améliorent et soutiennent l'aide offerte aux femmes, aux filles et aux personnes 2ELGBTQI+ autochtones qui accèdent aux services des centres d'amitié.
• Les Aboriginal Friendship Centres of Saskatchewan ont reçu 369 350 $ pour faire progresser la stratégie Honouring Her Spark: Safe Space Strategy, qui améliore la sécurité des femmes et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones, particulièrement dans les communautés du Nord, au moyen de la mobilisation communautaire, d'ateliers éducatifs et de campagnes de sensibilisation qui orientent l'élaboration d'une stratégie provinciale d'espaces sûrs mieux adaptée aux efforts de prévention et aux réponses en matière de sécurité qui sont culturellement appropriés dans l'ensemble des centres d'amitié.
• L'Aboriginal Women's Organizing Network Society a reçu 179 322 $ pour mettre en œuvre l'initiative Restoring the Balance of Power in Indigenous Women's Lives, qui appuie les femmes autochtones impliquées dans l'industrie du sexe et les mères qui cheminent dans le système de protection de l'enfance grâce à des travaux de recherche, à la mobilisation communautaire, au développement de partenariats ainsi qu'au renforcement du plaidoyer, des services de soutien et de la capacité organisationnelle à long terme.

Progrès vers un changement systémique transformationnel

Ces efforts contribuent à un changement systémique transformateur en veillant à ce que les politiques, les programmes et la prise de décisions du gouvernement fédéral soient guidés par le leadership autochtone, des approches ancrées dans la culture et des données tenant compte de l'intersectionnalité. En renforçant les organisations autochtones, en faisant progresser des stratégies nationales coordonnées pour mettre fin à la violence fondée sur le sexe et en élargissant des infrastructures inclusives et culturellement sûres, ces initiatives s'attaquent aux causes profondes de la violence relevées dans les appels à la justice. Ensemble, elles contribuent à façonner un système fédéral plus équitable et plus réactif, et soutiennent des améliorations durables en matière de sécurité, de bien-être et d'autodétermination pour les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones partout au Canada.