2024-2025 Initiatives horizontales : Nutrition Nord Canada
Table des matières
Renseignements généraux
Ministère responsable : Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC)
Organisations fédérales partenaires : Services aux Autochtones Canada (SAC) et l'Agence de la santé publique du Canada (ASPC)
Date de début de l'initiative horizontale : 1er avril 2011
Date de fin de l'initiative horizontale : Sur une base continue
Description de l'initiative horizontale : Nutrition Nord Canada (NNC) joue un rôle essentiel dans le soutien à la sécurité alimentaire des communautés nordiques et isolées admissibles grâce à une série de programmes ciblés. Son objectif principal est d'améliorer l'accès aux aliments périssables, nutritifs et traditionnels pour les résidents des communautés qui n'ont pas d'accès terrestre (par route, rail ou mer) tout au long de l'année. Bien que NNC ne puisse à lui seul éliminer l'insécurité alimentaire, il contribue de manière significative à une approche pangouvernementale plus large, qui repose sur la collaboration avec les dirigeants autochtones, les gouvernements territoriaux et provinciaux, ainsi que les communautés locales. Grâce au Budget 2021, NNC a élargi son mandat pour inclure des efforts plus vastes en matière de sécurité alimentaire, renforçant ainsi son rôle au sein de cette stratégie coordonnée.
Dans le cadre du programme, les détaillants enregistrés, les transformateurs/distributeurs d'aliments traditionnels dans les communautés admissibles, ainsi que les fournisseurs alimentaires peuvent demander une subvention basée sur le poids des aliments admissibles expédiés par avion. Ces subventions sont conçues pour être transférées aux consommateurs sous forme de prix de détail réduits. Le Manuel national de Nutrition Nord Canada régit les modalités des ententes de financement avec les bénéficiaires de la RCAANC. Le programme inclut également les banques alimentaires, les organismes à but non lucratif, ainsi que les producteurs et cultivateurs locaux dans les communautés admissibles, en partenariat avec les gouvernements et organisations autochtones.
En plus de favoriser l'accès aux aliments achetés en magasin, NNC investit dans les systèmes alimentaires traditionnels par l'entremise de la Subvention pour le soutien aux chasseurs-cueilleurs et la Subvention pour les programmes alimentaires des communautés. Codéveloppées avec des partenaires autochtones, ces initiatives soutiennent les pratiques de récolte, le partage alimentaire local et des solutions de sécurité alimentaire culturellement adaptées qui favorisent l'autodétermination.
Pour renforcer les améliorations fondées sur des données probantes, NNC administre la Subvention de recherche sur la sécurité alimentaire, qui soutient des projets dirigés par des Autochtones portant sur la sécurité alimentaire et les inégalités d'accès dans les communautés éloignées. Les connaissances issues de ces recherches alimentent le développement continu du programme ainsi que les réponses pangouvernementales à l'insécurité alimentaire.
Reconnaissant que le coût des aliments n'est qu'un des nombreux facteurs influençant une alimentation saine, Services aux Autochtones Canada (SAC) et l'Agence de la santé publique du Canada (ASPC) complètent la subvention de NNC en finançant des initiatives d'éducation nutritionnelle adaptées sur les plans culturel et communautaire. Ces efforts visent à accroître les connaissances en matière d'alimentation saine et à développer les compétences nécessaires pour choisir et préparer des aliments achetés en magasin ainsi que des aliments traditionnels.
Structures de gouvernance : Le Conseil consultatif de NNC (le Conseil consultatif) est la structure de gouvernance de haut niveau de l'Initiative horizontale NNC. En plus des représentants des Affaires du Nord, de SAC, et de l'ASPC, le Conseil consultatif compte également des résidents du Nord. Cette approche renforce la gouvernance du Programme en donnant aux résidents du Nord une voix directe au sein du programme.
Le Conseil consultatif se réunit tous les mois pour s'assurer que l'initiative est bien gérée et que les résidents du Nord bénéficient de tous les avantages. De plus, le Conseil consultatif formule des recommandations au ministre des Affaires du Nord et de l'Arctique afin d'aider à guider la gestion, l'orientation et les activités du programme. Les recommandations du Conseil consultatif sont examinées et approuvées par les Affaires du Nord, notamment par le directeur général de la Direction générale des politiques stratégiques du Nord, les sous-ministres adjoints et les sous-ministres, avant l'approbation finale de la ministre.
L'orientation de la politique de NNC continue d'être déterminée par le Groupe de travail autochtone et le groupe de travail Inuit-Couronne sur la sécurité alimentaire. Lancé en mai 2017, le Groupe de travail autochtone donne aux partenaires autochtones l'occasion d'élaborer conjointement des modifications et des améliorations pour le programme. Le groupe est formé d'organismes et de gouvernements autochtones qui représentent les collectivités admissibles de NNC. 2 coprésidents sont à la tête du groupe, soit un coprésident provenant de NNC et l'autre coprésident provenant d'un organisme autochtone. Le groupe de travail Inuit-Couronne sur la sécurité alimentaire a été annoncé en décembre 2018 et fait partie du Comité de partenariat entre les Inuit et la Couronne. Ce groupe de travail concentre ses efforts sur l'élaboration de systèmes alimentaires durables dans l'Inuit Nunangat en appliquant la lentille de la sécurité alimentaire, et NNC continue de collaborer étroitement avec le groupe afin de relever les défis auxquels font face les collectivités inuites.
À titre de decteur responsable, Affaires du Nord s'assure que des rapports exacts sont produits en temps opportun pour l'initiative horizontale, par l'entremise du Plan ministériel et du Rapport sur les résultats ministériels de RCAANC, et il assure la liaison avec le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada au besoin.
| Organisations fédérales | Montant total des fonds fédéraux alloués, de la date de début à la date de fin | Dépenses fédérales totales prévues à ce jour | Dépenses fédérales totales réelles à ce jour |
|---|---|---|---|
| RCAANC | 965 607 786 $ (jusqu'en 2022) et 123 161 286 $ (sur une base continue), 161 854 555 $ reçu pour le renouvellement en juin 2022, 122 041 000 $ reçu en renouvellement dans le budget de 2024Note de tableau a | 1 569 888 375 $ | 1 577 895 586 $ |
| SAC | 36 266 000 $ (de 2011–2012 à 2020–2021) et 4 363 200 $ (sur une base continue) | 55 246 460 $ | 49 902 474 $ |
| ASPC | 1 975 000 $ (de 2016–2017 à 2020–2021) et 385 000 $ (sur une base continue) | 3 515 000 $ | 3 170 076 $ |
|
|||
Date du dernier renouvellement de l'initiative horizontale : Avril 2024
| Organisations fédérales | Total des fonds fédéraux affectés lors du dernier renouvellement et source du financement | Dépenses totales prévues depuis le dernier renouvellement | Dépenses totales réelles depuis le dernier renouvellement |
|---|---|---|---|
| RCAANCNote de tableau a | 122 041 000 $ (de 2024–2025 à 2026–2027), budget de 2024 | 56 115 000 $ | 56 115 000 $ |
| SAC | Sans objet | Sans objet | Sans objet |
| ASPC | Sans objet | Sans objet | Sans objet |
|
|||
Financement fédéral supplémentaire reçu après le dernier renouvellement : Sans objet
Exercice de l'achèvement prévu de la prochaine évaluation : Évaluation de Nutrition Nord Canada en 2025–2026 (évaluation horizontale dirigée par RCAANC)
Faits saillants sur le rendement
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC) : En 2024–2025, Nutrition Nord Canada (NNC) a réalisé des progrès importants dans le cadre de son mandat élargi, soutenu par un investissement de 124 millions de dollars sur trois ans issu du Budget 2024, dont 23,2 millions de dollars spécifiquement alloués pour l'exercice en cours. Ce financement a permis d'étendre la contribution axée sur la vente au détail pour inclure les banques alimentaires et les organismes à but non lucratif, tout en maintenant les taux de subvention afin d'atténuer les effets de l'inflation croissante. À ce jour, sept banques alimentaires ont été enregistrées dans le cadre du programme de subvention, et d'autres sont en voie d'intégration. En 2024–2025, plus de 224 825 kilogrammes de nourriture gratuite ont été livrés aux communautés. Les producteurs et cultivateurs locaux dans les communautés admissibles ont également continué à s'enregistrer, renforçant ainsi l'accès localisé à des aliments abordables. Ces efforts contribuent à réduire le coût des aliments et des produits essentiels dans les régions éloignées, et NNC demeure engagé à élargir ses partenariats pour améliorer davantage l'accès.
En complément de la contribution axées sur la vente au détail, la Subvention pour le soutien aux chasseurs-cueilleurs et la Subvention pour les programmes alimentaires des communautés offrent des solutions de sécurité alimentaire dirigées par les communautés et culturellement pertinentes, codéveloppées avec des partenaires autochtones. Ces programmes soutiennent la récolte, la transformation et la distribution des aliments traditionnels, ainsi que des initiatives alimentaires locales telles que les serres et les cuisines communautaires. En 2024, NNC a signé des ententes triennales avec 24 gouvernements et organisations autochtones pour mettre en œuvre ces programmes dans 112 communautés éloignées. Sur les 120,7 millions de dollars engagés sur trois ans dans le cadre du Budget 2024 — dont 96,7 millions en nouveaux fonds et 8 millions en soutien annuel permanent — 118,4 millions ont déjà été alloués, le reste étant en cours de distribution.
Pour appuyer l'amélioration continue, le Budget 2024 a également prévu 2,1 millions de dollars sur trois ans pour la Phase chiffre romain 2 de la Subvention de recherche sur la sécurité alimentaire, soutenant des projets dirigés par des Autochtones axés sur l'accès à la nourriture et les inégalités dans les communautés nordiques isolées. La Phase chiffre romain 1 (2022–2025) a investi 1,5 million de dollars et généré des connaissances essentielles sur la souveraineté alimentaire, les économies locales et les retombées du programme. Avec la fin de la Phase chiffre romain 1, NNC prépare la Phase chiffre romain 2, qui portera sur des solutions concrètes pour améliorer le programme. NNC continue d'évoluer en s'appuyant sur les conseils de ses partenaires autochtones et nordiques, adoptant de plus en plus une approche axée sur les systèmes alimentaires et la co-prestation pour renforcer la sécurité et la souveraineté alimentaires. En 2024–2025, NNC a activement collaboré avec son conseil consultatif, le Groupe de travail autochtone et le Groupe de travail Inuit-Couronne sur la sécurité alimentaire pour codévelopper des stratégies visant à améliorer l'efficacité du programme.
Services aux Autochtones Canada (SAC) : Les résultats pour l'exercice 2024–2025 sont fondés sur les rapports annuels des communautés (bénéficiaires) pour 2023–2024. Au total, 34 613 participants ont pris part aux activités d'éducation nutritionnelle en 2023–2024, soit une baisse par rapport aux 35 729 participants de l'année précédente. Parmi les bénéficiaires ayant soumis leur rapport annuel à NNC, 81 % ont indiqué que les membres de leur communauté avaient amélioré leurs connaissances en matière d'alimentation saine et leurs compétences, et qu'ils choisissaient et préparaient des aliments sains — une diminution par rapport à 91 % l'année précédente.
En 2023–2024, 52 % des bénéficiaires (28 sur 54) ont soumis leur rapport annuel à SAC, comparativement à 44 % (24 sur 54) l'année précédente. Un total de 2 809 activités ont été déclarées pour 2023–2024, contre 2 901 l'année précédente. Ces activités comprenaient : la promotion des connaissances sur l'alimentation saine ; le développement des compétences alimentaires ; des dégustations en magasin et des visites guidées d'épiceries ; ainsi que des activités de récolte et de préparation d'aliments traditionnels, incluant l'accès à la nourriture (par exemple, repas sains, boîtes de bons aliments et paniers alimentaires).
En 2023–2024, 54 bénéficiaires représentant 98 % (111 sur 113) des communautés admissibles ont reçu un soutien financier de SAC pour les initiatives d'éducation nutritionnelle de NNC.
Agence de la santé publique du Canada (ASPC) : Les bénéficiaires de financement ont réalisé un total de 917 activités d'éducation nutritionnelle auprès de plus de 3 100 participants. Ces activités comprenaient des programmes de cuisine axés sur le développement des compétences alimentaires, des activités de jardinage et de récolte locale, des offres d'aliments sains, ainsi que la promotion d'informations nutritionnelles par le biais des médias sociaux et de l'engagement communautaire, entre autres. Les bénéficiaires ont mobilisé divers groupes de population dans plusieurs activités menées au sein de 10 communautés ciblées par les programmes de l'Agence de la santé publique du Canada (ASPC). Environ 13 % des participants étaient des enfants, 8 % des jeunes, 50 % des adultes et 29 % des aînés. Des progrès continuent d'être réalisés pour renforcer les connaissances en matière d'alimentation saine et soutenir le développement des compétences liées au choix et à la préparation d'aliments sains, qu'ils soient achetés en magasin ou issus de la tradition alimentaire locale.
Coordonnées
Wayne Walsh, Directeur général
Direction générale des politiques stratégiques du Nord
Organisation des affaires du Nord
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada
Wayne.Walsh@rcaanc-cirnac.gc.ca
Résultat partagé
La sécurité alimentaire est renforcée dans les collectivités admissibles
| Nom du thème | Thème 1 : Accès aux aliments | Thème 2 : Éducation en matière de nutrition | Services internes |
|---|---|---|---|
| Résultats du thème | Les systèmes alimentaires locaux et les économies alimentaires dans les collectivités admissibles sont renforcés afin d'assurer aux résidents un accès équitable et sûr aux aliments | Les collectivités isolées du Nord sont en meilleure santé | Sans objet |
| RCAANC | 961 736 378 $ (jusqu'en 2022) 122 671 514 $ (sur une base continue incluant un mécanisme d'indexation) 161 148 705 $ (financement additionnel pour 2022–2023 à 2023–2024) 121 518 520 $ (financement additionnel pour 2024–2025 à 2026–2027) |
Sans objet | 3 871 408 $ (jusqu'en 2022) 489 772 $ (sur une base continue) 705 850 $ (financement additionnel pour 2022–2023 à 2023–2024) 522 480 $ (financement additionnel pour 2024–2025 à 2026–2027) |
| SAC | Sans objet | 21 766 000 $ (de 2016–2017 à 2020–2021) 4 363 200 $ (sur une base continue) |
594 505 $ (de 2016–2017 à 2020–2021) et 118 901 $ (sur une base continuer) |
| ASPC | Sans objet | 1 975 000 $ sur 5 ans (de 2016–2017 à 2020–2021) 385 000 $ (sur une base continue) |
Sans objet |
Renseignements sur le rendement
Aperçu de l'initiative horizontale
Nom de l'initiative horizontale : Nutrition Nord Canada
Résultat partagé de l'initiative horizontale : La sécurité alimentaire est renforcée dans les collectivités admissibles
Total du financement fédéral affecté depuis le dernier renouvellement : 119 941 000 $
Dépenses prévues en 2024-2025 : 189 815 392 $
Dépenses réelles en 2024-2025 : 198 366 704 $
| Indicateurs de rendement | Cibles | Date d'atteinte des cibles | Résultats réels 2024-2025 |
|---|---|---|---|
| Prévalence de l'insécurité alimentaire grave | Diminution de 5 % de la prévalence de l'insécurité alimentaire grave | 31 mars 2026 | Sans objet |
Détails sur le thème 1
Nom du thème : Accès aux aliments
Total du financement fédéral affecté pour le thème depuis le dernier renouvellement : 119 941 000 $Note de bas de page 1
Dépenses fédérales prévues pour le thème en 2024-2025 : 185 067 192 $Note de bas de page 2
Dépenses fédérales réelles pour le thème en 2024-2025 : 194 239 178 $
| Résultats attendus du thème | Indicateurs de rendement pour le thème | Cibles du thème | Date d'atteinte des cibles du thème | Résultats réels 2024–2025 |
|---|---|---|---|---|
| Les systèmes alimentaires locaux et les économies alimentaires dans les collectivités admissibles sont renforcés afin d'assurer aux résidents un accès équitable et sûr à la nourriture | Nombre de partages communautaires, de congélateurs et d'initiatives sociales à base d'aliments traditionnels appuyées par la subvention | 50% | 31 mars 2025 | Non disponibleNote de tableau a |
|
||||
Activités de l'initiative horizontale pour le thème 1
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada
Lien au répertoire des programmes du Ministère : Nutrition Nord Canada
Activité de l'initiative horizontale : Contribution pour la vente au détail
Total du financement fédéral affecté à chaque activité de l'initiative horizontale depuis le dernier renouvellement : 23 152 000 $
Dépenses fédérales prévues pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 : 144 804 192 $
Dépenses fédérales réelles pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 : 153 976 178 $
| Résultats attendus pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024–2025 | Indicateurs de rendement de l'activité de l'initiative horizontale en 2024–2025 | Cibles de l'activité de l'initiative horizontale pour 2024–2025 | Date d'atteinte des cibles de l'activité de l'initiative horizontale | Résultats réels 2024-2025 |
|---|---|---|---|---|
| Les résidents des collectivités admissibles ont accès à des produits périssables et non périssables et à des produits de première nécessité à prix réduit | Variation en pourcentage du poids des produits subventionnés qui ont été expédiés | Au moins 3 % | 31 mars 2025 | 7 % |
Lien au répertoire des programmes du Ministère : Nutrition Nord Canada
Activité de l'initiative horizontale : Subvention pour le soutien aux chasseurs-cueilleurs (SSCC)
Total du financement fédéral affecté à chaque activité de l'initiative horizontale depuis le dernier renouvellement : 36 000 000 $
Dépenses fédérales prévues pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 : 20 000 000 $
Dépenses fédérales réelles pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 : 20 000 000 $
| Résultats attendus pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 | Indicateurs de rendement de l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 | Cibles de l'activité de l'initiative horizontale pour 2024-2025 | Date d'atteinte des cibles de l'activité de l'initiative horizontale | Résultats réels 2024-2025 |
|---|---|---|---|---|
| Les résidents des collectivités admissibles ont accès à un soutien pour les activités de récolte | Pourcentage des collectivités admissibles à la SSCC qui mettent en œuvre des initiatives de soutien à la récolte | 100% | 31 mars 2025 | Non disponibleNote de tableau a |
|
||||
Lien au répertoire des programmes du Ministère : Nutrition Nord Canada
Activité de l'initiative horizontale : Subvention pour les programmes alimentaires des communautés
Total du financement fédéral affecté à chaque activité de l'initiative horizontale depuis le dernier renouvellement : 60 789 000 $
Dépenses fédérales prévues pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 : 20 263 000 $
Dépenses fédérales réelles pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 : 20 263 000 $
| Résultats attendus pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 | Indicateurs de rendement de l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 | Cibles de l'activité de l'initiative horizontale pour 2024-2025 | Date d'atteinte des cibles de l'activité de l'initiative horizontale | Résultats réels 2024-2025 |
|---|---|---|---|---|
| Les résidents des collectivités admissibles ont accès au soutien pour la production locale d'aliments, l'infrastructure alimentaire et les initiatives alimentaires communautaires | Pourcentage des collectivités admissibles à la SSCC qui mettent en œuvre des initiatives alimentaires communautaires | 50 % | 31 mars 2025 | Non disponibleNote de tableau a |
|
||||
Détails sur le thème 2
Nom du thème : Éducation en matière de nutrition
Total du financement fédéral affecté pour le thème depuis le dernier renouvellement : Sans objet
Dépenses fédérales prévues pour le thème en 2024-2025 : 4 748 200 $
Dépenses fédérales réelles pour le thème en 2024-2025 : 4 127 526 $
| Résultats attendus du thème | Indicateurs de rendement pour le thème | Cibles du thème | Date d'atteinte des cibles du thème | Résultats réels 2024-2025 |
|---|---|---|---|---|
| Les collectivités isolées du Nord sont en meilleure santé | Pourcentage de la population qui qualifie son état de santé d'excellent à très bonNote de tableau a | Premières Nations : 44 % Inuit : 44 % |
31 mars 2028 | Premières Nations : 40,3 % Inuit : 41,6 % |
|
||||
Activités de l'initiative horizontale pour le thème 2
Services aux Autochtones Canada
Lien au répertoire des programmes du Ministère : Promotion de la santé publique et prévention des maladies (vie saine)
Activité de l'initiative horizontale : Initiatives d'éducation en matière de nutrition
Total du financement fédéral affecté à chaque activité de l'initiative horizontale depuis le dernier renouvellement : Sans objet
Dépenses fédérales prévues pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 : 4 363 200 $
Dépenses fédérales réelles pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 : 3 793 700 $
| Résultats attendus pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 | Indicateurs de rendement de l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 | Cibles de l'activité de l'initiative horizontale pour 2024-2025 | Date d'atteinte des cibles de l'activité de l'initiative horizontale | Résultats réels 2024-2025Note de tableau a |
|---|---|---|---|---|
| Les résidents des collectivités admissibles ont accès à des initiatives d'éducation en matière de nutrition | Pourcentage des collectivités offrant des activités d'éducation en matière de nutrition | 100 % | 31 mars 2025 | 98 % |
| Nombre de participants aux programmes et activités d'éducation en matière de nutrition | 30 000 | 31 mars 2025 | 34 613 | |
|
||||
Agence de la santé publique du Canada
Lien au répertoire des programmes du Ministère : Promotion de la santé
Activité de l'initiative horizontale : Initiatives d'éducation en matière de nutrition
Total du financement fédéral affecté à chaque activité de l'initiative horizontale depuis le dernier renouvellement : Sans objet
Dépenses fédérales prévues pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 : 385 000 $
Dépenses fédérales réelles pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 : 333 826 $
| Résultats attendus pour l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 | Indicateurs de rendement de l'activité de l'initiative horizontale en 2024-2025 | Cibles de l'activité de l'initiative horizontale pour 2024-2025 | Date d'atteinte des cibles de l'activité de l'initiative horizontale | Résultats réels 2024-2025 |
|---|---|---|---|---|
| Les résidents des collectivités admissibles ont accès à des initiatives d'éducation en matière de nutrition | Pourcentage des collectivités offrant des activités d'éducation en matière de nutrition | 100 % | 31 mars 2025 | 100 % |
| Nombre de participants aux programmes et activités d'éducation en matière de nutrition | 2 250 | 31 mars 2025 | 3 191 |
Dépenses totales, tous les thèmes
| Thèmes | Total du financement fédéral affecté depuis le dernier renouvellement | Dépenses fédérales totales prévues 2024-2025 | Dépenses fédérales totales réelles 2024-2025 |
|---|---|---|---|
| Thème 1 : Accès aux aliments (RCAANC) | 119 941 000 $ | 185 067 192 $ | 194 239 178 $ |
| Thème 2 : Éducation en matière de nutrition (SAC et ASPC) | Sans objet | 4 748 200 $ | 4 127 526 $ |
| Total, tous les thèmes | 119 941 000 $ | 189 815 392 $ | 198 366 704 $ |