Stratégie ministérielle de développement durable 2023-2027
Table des matières
- Introduction à la Stratégie ministérielle de développement durable
- Vision du développement durable de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada
- À l'écoute des Canadiens
- Engagements de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada
- Objectif 2 : Soutenir un système alimentaire plus sain et plus durable
- Objectif 4 : Promouvoir les connaissances et les compétences pour le développement durable
- Objectif 5 : Promouvoir l'égalité entre les genres
- Objectif 7 : Accroître l'accès des Canadiens à une énergie propre
- Objectif 8 : Favoriser une croissance économique inclusive et durable au Canada
- Objectif 9 : Favoriser l'innovation et les infrastructures vertes au Canada
- Objectif 10 : Faire progresser la réconciliation avec les peuples autochtones et prendre des mesures pour réduire les inégalités
- Objectif 11 : Améliorer l'accès au logement abordable, à l'air pur, aux transports, aux parcs et aux espaces verts, ainsi qu'au patrimoine culturel au Canada
- Objectif 12 : Réduire les déchets et passer à des véhicules zéro émission
- Objectif 13 : Prendre des mesures relatives aux changements climatiques et leurs impacts
- Objectif 14 : Conserver et protéger les océans du Canada
- Objectif 16 : Promouvoir un système judiciaire équitable et accessible, appliquer les lois environnementales et gérer les impacts
- Intégration du développement durable
Introduction à la Stratégie ministérielle de développement durable
La Stratégie fédérale de développement durable de 2022 à 2026 présente les objectifs et les cibles de développement durable du gouvernement du Canada, comme l'exige la Loi fédérale sur le développement durable (LFDD). Il s'agit de la première Stratégie fédérale de développement durable à s'appuyer sur les 17 Objectifs de développement durable du Programme 2030 des Nations Unies et elle offre une vision équilibrée des dimensions environnementales, sociales et économiques du développement durable.
Conformément à l'objectif de cette loi, de rendre le processus décisionnel en matière de développement durable plus transparent et plus responsable devant le Parlement, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada appuie l'atteinte des objectifs énoncés dans la Stratégie fédérale de développement durable au moyen des activités décrites dans la présente stratégie ministérielle de développement durable.
La Loi fédérale sur le développement durable énonce également sept principes qui doivent être pris en compte dans l'élaboration de la Stratégie fédérale de développement durable ainsi que des Stratégies ministérielles de développement durable. Ces principes de base ont été pris en compte et intégrés dans la Stratégies ministérielles de développement durable de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada.
Afin de promouvoir une action coordonnée en matière de développement durable dans l'ensemble du gouvernement du Canada, cette stratégie ministérielle intègre les efforts visant à faire progresser la mise en œuvre par le Canada de la Stratégie nationale pour le Programme 2030, soutenue par les cibles et les indicateurs du Cadre mondial d'indicateurs et du Cadre d'indicateurs canadien. La stratégie tient également compte des initiatives liées aux Objectifs de développement durable qui ne relèvent pas de la Stratégie fédérale de développement durable afin d'éclairer l'élaboration du Rapport annuel du Canada sur le Programme 2030 et les Objectifs de développement durable.
Vision du développement durable de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada
La Stratégie ministérielle de développement durable de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada pour 2023 à 2027 décrit les mesures prises par le Ministère pour appuyer l'atteinte des objectifs de la Stratégie fédérale de développement durable de 2022 à 2026 et des Objectifs de développement durable du Programme 2030 des Nations Unies suivants :
Les objectifs de la Stratégie fédérale de développement durable
Conformément à la Stratégie fédérale de développement durable 2022-2026, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada contribue à l'atteinte de six objectifs et d'une cible de la Stratégie fédérale de développement durable. Le ministère est responsable de huit stratégies de mise en œuvre et de 11 mesures ministérielles assorties de résultats mesurables.
- Objectif 2 : Soutenir un système alimentaire plus sain et plus durable
- Objectif 10 : Faire progresser la réconciliation avec les peuples autochtones et prendre des mesures pour réduire les inégalités
- Objectif 11 : Améliorer l'accès au logement abordable, à l'air pur, aux transports, aux parcs et aux espaces verts, ainsi qu'au patrimoine culturel au Canada
- Cible : D'ici 2028, réduire ou éliminer le besoin de logement de 530 000 ménages
- Objectif 12 : Réduire les déchets et passer à des véhicules zéro émission
- Objectif 13 : Prendre des mesures relatives aux changements climatiques et leurs impacts
- Objectif 14 : Conserver et protéger les océans du Canada
Les objectifs de développement durable
Les progrès réalisés à l'égard des objectifs et des cibles de la Stratégie fédérale de développement durable contribuent également à la mise en œuvre, par le ministère, du Programme de développement durable à l'horizon 2030 et des Objectifs de développement durable des Nations Unies. Chaque objectif de la Stratégie fédérale de développement durable 2022-2026 correspond à un Objectif de développement durable précis des Nations Unies. Par l'intermédiaire de sa stratégie ministérielle — qui comprend des cibles, des jalons et des stratégies de mise en œuvre — le ministère appuie ces objectifs mondiaux. Au total, 26 initiatives ministérielles soutiennent indirectement les progrès de 12 Objectifs de développement durable (ODD).
- ODD 2 : Faim « zéro »
- ODD 4 : Éducation de qualité
- ODD 5 : Égalité entre les sexes
- ODD 7 : Énergie propre et d'un coût abordable
- ODD 8 : Travail décent et croissance économique
- ODD 9 : Industrie, innovation et infrastructure
- ODD 10 : Inégalités réduites
- ODD 11 : Villes et communautés durables
- ODD 12 : Consommation et production responsables
- ODD 13 : Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
- ODD 14 : Vie aquatique
- ODD 16 : Paix, justice et institutions efficaces
À l'écoute des Canadiens
Comme l'exige la Loi fédérale sur le développement durable, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada a tenu compte des commentaires sur l'ébauche de la Stratégie fédérale de développement durable 2022 à 2026 formulés lors de la consultation publique tenue du 11 mars au 9 juillet 2022. Au cours de la consultation publique, plus de 700 commentaires ont été reçus d'un large éventail d'intervenants, y compris des gouvernements, des organisations autochtones, des organisations non gouvernementales, des universitaires, des entreprises et des particuliers canadiens de différents groupes d'âge et de divers horizons. L'ébauche de la Stratégie fédérale de développement durable a également été transmise au comité approprié de chaque Chambre du Parlement, au commissaire à l'environnement et au développement durable et au Conseil consultatif sur le développement durable pour examen et commentaires.
Ce que nous avons entendu
Dans toutes les soumissions reçues, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada a identifié les priorités et les enjeux du développement durable qui nous touchent. Les principales priorités comprennent les suivantes :
- Améliorer la sécurité alimentaire – Les Canadiens ont souligné l'importance d'améliorer la sécurité alimentaire dans les communautés autochtones et nordiques.
- Accroître l'utilisation d'énergie propre – Les Canadiens ont souligné l'importance de réduire les émissions de gaz à effet de serre et d'accroître l'utilisation d'énergie propre.
- Faire progresser la réconciliation avec les peuples autochtones – Au cours de votre engagement auprès des représentants des communautés des Premières Nations, des Inuit et des Métis, l'importance de faire progresser les efforts de réconciliation avec les peuples autochtones par l'autonomie gouvernementale des Autochtones, la gestion durable des terres traditionnelles et des eaux et l'équité intergénérationnelle a été souligné.
Ce que nous avons fait
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada a pris en considération les priorités et les questions clés susmentionnées dans la présente Stratégie ministérielle de développement durable.
Afin d'appuyer un système alimentaire plus sain et plus durable, le Programme Nutrition Nord Canada de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada vise à améliorer la sécurité alimentaire des Autochtones et du Nord par l'entremise de programmes de sécurité alimentaire axés sur les besoins locaux et élaborés conjointement, y compris la Subvention pour le soutien aux chasseurs-cueilleurs et le Fonds communautaire pour les programmes alimentaires. De plus, le Programme de durabilité environnementale dans le Nord et l'Arctique fournit de l'information sur la pollution plastique dans l'environnement arctique et nordique, qui sert de base aux politiques et aux efforts de planification visant à améliorer la sécurité alimentaire dans le Nord.
Le Programme Approche énergétique responsable pour le chauffage et l'électricité des collectivités du Nord (également nommé Wah-ila-toos) vise à accroître l'accès à l'énergie propre dans les communautés rurales, éloignées et autochtones. Il soutient les communautés qui lancent des projets d'énergie propre comme l'éolien, le solaire, la géothermie, l'hydroélectricité et la biomasse, ainsi qu'un nouveau modèle de service rationalisé pour les communautés qui cherchent à avoir accès aux ressources et au financement de l'énergie propre. Ce programme est un partenariat entre Ressources naturelles Canada , Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada et Services aux Autochtones Canada , avec l'appui d'Infrastructure Canada et d'Environnement et Changement climatique Canada.
En vue de faire progresser la réconciliation avec les peuples autochtones et de prendre des mesures en matière d'inégalité, le gouvernement du Canada, en collaboration avec les Premières Nations, les Inuit, les Métis et les partenaires des traités modernes, a déterminé les mesures concrètes nécessaires pour s'assurer que les lois fédérales sont conformes à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, a élaboré un plan d'action pour atteindre ses objectifs et rendra compte chaque année des progrès accomplis. Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada joue un rôle clé dans 56 mesures du Plan d'action, qui contribuent toutes à réduire les inégalités auxquelles sont confrontés les peuples autochtones.
Veuillez trouver plus d'informations sur la consultation publique de la Stratégie fédérale de développement durable et ses résultats dans le rapport de consultation de la Stratégie fédérale de développement durable.
Engagements de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada
Objectif 2 : Soutenir un système alimentaire plus sain et plus durable
ODD 2 : Faim « zéro »
Le programme Nutrition Nord Canada de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada soutient l'objectif 2. Ce programme contribue à la sécurité alimentaire et à la souveraineté alimentaire dans les communautés nordiques isolées admissibles en renforçant les systèmes alimentaires locaux, y compris les marchés, la nourriture traditionnelle et produits localement. La subvention de Nutrition Nord Canada aide à rendre les aliments nutritifs et certains articles essentiels plus accessibles et plus abordables qu'ils ne le seraient autrement en subventionnant une liste d'articles admissibles achetés auprès des détaillants du Nord et des fournisseurs du Sud, ainsi que certains aliments traditionnels achetés par l'entremise d'un transformateur ou d'un distributeur d'aliments traditionnels.
La Subvention pour le soutien aux chasseurs-cueilleurs soutient l'accès accru aux aliments traditionnels en partageant certaines dépenses liées à la chasse et à la récolte traditionnelles. Le Fonds communautaire pour les programmes alimentaires s'appuie sur la Subvention pour le soutien aux chasseurs-cueilleurs pour soutenir l'ensemble des systèmes alimentaires traditionnels, y compris la production alimentaire de subsistance, les programmes et les réseaux de partage des aliments.
Le Programme est une initiative horizontale qui comprend des initiatives éducationnelles sur le commerce de détail et la nutrition local culturellement adaptées, appuyées par les Services aux Autochtones Canada et l'Agence de la santé publique du Canada. Services aux Autochtones Canada desservent les résidents des communautés Inuites et des Premières Nations admissibles, et l'Agence de la santé publique du Canada dessert les résidents des communautés nordiques isolées qui ne relèvent pas du mandat de la Direction générale de la santé des Premières Nations et des Inuits de Services aux Autochtone Canada.
De plus, le Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada supporte l'objectif 2 en améliorant les connaissances sur la pollution plastique dans les milieux arctiques et nordiques et permet d'informer la planification des politiques et de l'infrastructures dans le but d'améliorer la sécurité alimentaire.
Stratégies de mise en œuvre à l'appui de la cible mais pas une cible spécifique de la Stratégie Fédérale de développement durable
Stratégie de mise en œuvre : Améliorer la sécurité alimentaire des Autochtones et du Nord
Mesure ministérielle : Programme Nutrition Nord Canada
Les communautés nordiques et autochtones sont résilientes aux changements climatiques : la souveraineté alimentaire est renforcée dans les communautés nordiques et autochtones.
- Indicateur de rendement : Pourcentage du revenu médian nécessaire pour acheter des aliments nutritifs en quantité suffisante
- Point de départ : 29,5 pourcent (2021)
- Cible : Baisse d'au moins 3 pourcent d'ici mars 2026
- Indicateur de rendement : Nombre d'ententes de financement soutenant la production alimentaire locale, les infrastructures alimentaires et les initiatives alimentaires communautaires.
- Point de départ : 24 en date de mars 2023
- Cible : 24 d'ici mars 2026
- Comment la mesure ministérielle contribue à l'objectif et à la cible de la Stratégie fédérale de développement durable et, dans le cas échéant, à la stratégie nationale du Canada pour le programme 2030 et aux objectifs de développement durable :
Grâce à son ensemble de programmes sur la sécurité alimentaire, Nutrition Nord Canada contribue à l'objectif 2 en soutenant les systèmes alimentaires autochtones et en améliorant l'accès des résidents des communautés isolées du Nord aux aliments achetés au magasin, aliments traditionnels et produits locaux. La Subvention pour le soutien aux chasseurs- cueilleurs et le Fonds communautaire pour les programmes alimentaires fournissent aux gouvernements et aux organisations autochtones des ressources financières souples pour accroître la disponibilité d'aliments adaptés à la culture, soutenir les pêcheurs et soutenir le réseau d'initiatives et de programmes de sécurité alimentaire qui assurent que tout le monde est nourri. De plus, le programme de subventions de Nutrition Nord Canada aide à réduire le coût des aliments nutritifs dans les magasins et offre des options sans frais aux résidents du Nord par l'entremise de banques alimentaires et d'organismes à but non lucratif.
Ces programmes sont conçus et mis au point conjointement avec des partenaires autochtones afin de s'assurer que les programmes de sécurité alimentaire sont axés sur les besoins locaux et qu'ils tiennent compte des réalités des communautés isolées.
Le programme de Nutrition Nord Canada s'harmonise aux buts et aux objectifs du Cadre stratégique pour l'Arctique et le Nord, qui reflète le but 1 du Cadre « Les peuples autochtones de l'Arctique et du Nord canadiens sont résilients et en santé ».
Cibles ou ambitions associés du Cadre d'indicateurs canadien et/ou cibles du Cadre mondial d'indicateurs :
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 2.1 : Les Canadiens ont accès à une nourriture suffisante, abordable et nutritive.
Mesure ministérielle : Durabilité environnementale dans le Nord et l'Arctique - Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord/ Surveillance des contaminants dans le Nord
- Indicateur de rendement : Le pourcentage de bases de données de suivi à long-terme des contaminants dans le Nord et l'Arctique est maintenue.
- Point de départ : 88 pourcent
- Cible : 100 pourcent d'ici mars 2026
- Comment la mesure ministérielle contribue à l'objectif et à la cible de la Stratégie fédérale de développement durable et, dans le cas échéant, à la stratégie nationale du Canada pour le programme 2030 et aux objectifs de développement durable
L'information sur la pollution plastique dans les milieux arctiques et nordiques recueillie par le Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord et offerte aux fins d'évaluations plus larges peut éclairer la planification des politiques et de l'infrastructure dans le but d'améliorer la sécurité alimentaire des Autochtones et du Nord.
Cibles ou ambitions associés du Cadre d'indicateurs canadien et/ou cibles du Cadre mondial d'indicateurs :
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 2.1.1: Prévalence de l'insécurité alimentaire
Initiatives faisant progresser le Programme 2030 du Canada et l'objectif de développement durable 2 – Faim « Zéro »
Les initiatives suivantes montrent comment la programmation de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada soutient le Programme 2030 et les objectifs de développement durable et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiative prévue : Programme Nutrition Nord Canada
Le Programme Nutrition Nord Canada appuie l'objectif de développement durable 2 de la façon suivante:
- Programme de subventions pour les détaillants et les organismes à but non lucratif (ex. banques alimentaires) ;
- Subvention pour le soutien aux chasseurs-cueilleurs et Fond pour les programmes alimentaires communautaire;
- Initiatives d'éducation en matière de nutrition;
- Subvention de recherche sur la sécurité alimentaire.
Le Programme de subventions de Nutrition Nord Canada aide à réduire le coût des aliments nutritifs et d'autres articles essentiels dans 123 communautés isolées afin de les rendre plus abordables et accessibles qu'ils ne le seraient autrement [sans la subvention]. En 2022, Nutrition Nord Canada a étendu la subvention aux entités à but non lucratif afin de fournir gratuitement des aliments aux communautés admissibles. Le nouveau programme de recherche, dirigé par les Autochtones, vise à combler les lacunes critiques en matière de données afin d'orienter l'élaboration des politiques et de fournir des renseignements essentiels sur la façon de mieux positionner le programme pour répondre aux besoins des résidents du Nord.
En 2020, en complément de l'accès aux aliments du marché, le Programme a lancé la Subvention pour le soutien aux chasseurs-cueilleurs pour soutenir les activités de chasse et de récolte dans les communautés admissibles afin de renforcer les systèmes alimentaires locaux et de soutenir la restauration et la revitalisation culturelles. Grâce aux investissements du budget de 2021, Nutrition Nord Canada a ajouté le Fonds communautaire pour les programmes alimentaires afin d'appuyer, entre autres, les programmes locaux de sécurité alimentaire tels que l'achat en vrac, les programmes de repas scolaires et pour les aînés.
Le programme de Nutrition Nord Canada s'harmonise aux buts et aux objectifs du Cadre stratégique pour l'Arctique et le Nord, qui reflète le but 1 du Cadre « Les peuples autochtones de l'Arctique et du Nord canadiens sont résilients et en santé ». Le Cadre prévoit d'atteindre ses objectifs d'ici 2030, conformément aux objectifs de développement durable 2030 des Nations Unies. Par conséquent, Nutrition Nord Canada travaille à l'atteinte de l'objectif 1 du Cadre visant à éliminer la pauvreté et la faim d'ici 2030.
Cibles ou ambitions pertinents, notamment associés du Cadre d'indicateurs canadien et/ou cibles du Cadre mondial d'indicateurs :
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 2.1 : Les Canadiennes et les Canadiens ont accès à une alimentation suffisante, abordable et nutritive
Objectif 4 : Promouvoir les connaissances et les compétences pour le développement durable
ODD 4 : Éducation de qualité
Le Cadre stratégique pour l'Arctique et le Nord a été lancé en 2019 pour orienter les priorités, les activités et les investissements du gouvernement du Canada dans la région jusqu'en 2030 et au-delà, avec divers buts et objectifs visant à élargir l'accès à l'éducation postsecondaire dans le Nord. En particulier, l'objectif 1 du Cadre vise à soutenir les peuples autochtones et du Nord résilients et en bonne santé et progresse grâce aux objectifs suivants:
- Créer un milieu favorisant le développement des enfants, en mettant l'accent sur l'éducation, la culture, la santé et le bien-être.
- Combler les écarts en matière de réussite éducative.
- Soutenir les possibilités d'apprentissage et de perfectionnement des compétences continues, y compris les connaissances et les compétences autochtones.
Pour soutenir la mise en œuvre du Cadre, des investissements fédéraux ont été effectués pour améliorer la réussite des études postsecondaires, notamment en finançant la création d'un Groupe de travail sur l'éducation postsecondaire dans le Nord, chargé de formuler des recommandations sur l'établissement d'un système d'éducation postsecondaire solide dans le Nord. Les membres du Groupe de travail ont été nommés en octobre 2020, tous nommés par les gouvernements, les organisations et les partenaires du Nord du Cadre. Le rapport final du Groupe de travail, intitulé « Une responsabilité partagée : Voix du Nord, solutions du Nord – Rapport du groupe de travail sur l'éducation postsecondaire dans le Nord », publié en mars 2022, a démontré que les étudiants du Nord sont confrontés à une grande variété de défis pour accéder à l'éducation postsecondaire qui s'étendent à tous les portefeuilles ministériels et à tous les ordres de gouvernement, notamment un accès limité au logement, à la garde d'enfants, à une connexion Internet haut débit fiable et à un financement adéquat pour les étudiants.
Initiatives faisant progresser le Programme 2030 du Canada et l'objectif de développement durable 4 – Éducation de qualité
Les initiatives suivantes montrent comment la programmation de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada soutient le Programme 2030 et les objectifs de développement durable et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiative prévue : Mise en œuvre du Cadre stratégique pour l'Arctique et le Nord
Pour appuyer la mise en œuvre du Cadre stratégique pour l'Arctique et le Nord, les investissements suivants de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada ont été faits pour améliorer l'accessibilité de l'enseignement postsecondaire pour les résidents du Nord:
- 26 millions de dollars sur cinq ans pour la construction d'un nouveau bâtiment pour les sciences à l'Université du Yukon (budget de 2019) ;
- 18.17 millions de dollars sur sept ans au Centre de recherche et d'apprentissage Dechinta pour soutenir des activités d'apprentissage et de recherche adaptées à la culture et au territoire (budget de 2019 et budget de 2024) ;
- 8 millions de dollars pour appuyer la transformation du Collège Aurora en université polytechnique (budget de 2021).
L'initiative du Centre de recherche et d'apprentissage Dechinta comprend des programmes qui s'appuient sur les pratiques, la culture et les valeurs autochtones.
L'Université du Yukon s'est engagée à faire progresser la réconciliation dans son plan stratégique pour 2022-2027. Pour y parvenir, elle placera le savoir autochtone au centre de ses programmes, de son enseignement, ses styles de leadership et de sa gouvernance. Elle travaillera également avec les Premières Nations pour construire un centre étudiants autochtones et pour lutter contre les injustices sociales.
Le soutien à la transformation du Collège Aurora en université polytechnique devrait avoir des effets positifs importants pour les peuples autochtones, une partie du financement étant consacrée à la mobilisation communautaire qui orientera l'élaboration des programmes et le choix des emplacements des campus.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 4.2 : les Canadiens ont accès à une éducation inclusive et de qualité tout au long de leur vie. Cet ambition permet de suivre le taux de réussite des études postsecondaires, mais n'a pas de cible précise.
- Cadre mondial d'indicateurs Objectif 4 : Assurer à tous une éducation équitable, inclusive et de qualité et des possibilités d'apprentissage tout au long de la vie.
Objectif 5 : Promouvoir l'égalité entre les genres
ODD 5 : Égalité entre les sexes
Les diverses initiatives de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada contribuent à l'objectif 5. Le Ministère a mis sur pied un Centre d'expertise sur l'Analyse comparative entre les sexes plus et a élaboré une approche de l'Analyse comparative entre les sexes plus adaptée à la culture autochtone. Cette approche assure une cohérence au sein des programmes, politiques et initiatives de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada, de manière à reconnaître les réalités historiques, culturelles, politiques et socioéconomiques distinctes des Premières Nations, des Inuits et des Métis.
Grâce à la mise en œuvre des trois ententes pangouvernementales sur les relations avec les organisations nationales de femmes autochtones, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada fait progresser l'égalité entre les sexes en assurant l'inclusion d'une perspective d'analyse comparative entre les sexes et intersectionnelle qui soit propre à leur réalité.
Enfin, par le biais d'accords de financement à l'intention des organisations locales et régionales de femmes et de personnes 2ELGBTQI+Note de bas de page 1 autochtones, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada garantit l'égalité entre les genres dans les rôles de leadership et le financement stable.
Initiatives faisant progresser le Programme 2030 du Canada et l'objectif de développement durable 5 – Égalité entre les sexes
Les initiatives suivantes montrent comment la programmation de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada soutient le Programme 2030 et les objectifs de développement durable et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiative prévue : Analyse comparative entre les sexes plus – Centre d'expertise sur l'Analyse comparative entre les sexes plus de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada
Le Centre d'expertise sur l'analyse comparative entre les sexes plus de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada facilite le transfert des connaissances en matière d'analyse comparative entre les sexes plus au sein du ministère. Le centre soutient la mise en œuvre d'une analyse comparative entre les sexes plus culturellement adaptée aux réalités autochtones à l'échelle du gouvernement fédéral, grâce à des partenariats établis avec les Organisations nationales de femmes autochtones. L'expression « analyse comparative entre les sexes plus culturellement adaptée aux réalités autochtones » fait référence à l'approche de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada en matière d' analyse comparative entre les sexes plus, influencée par les cadres d'analyse comparative entre les sexes plus propres aux partenaires autochtones. Ceux-ci sont fondés sur les distinctions, reconnaissent les réalités historiques, culturelles, politiques et socio-économiques uniques des peuples des Premières Nations, des Inuits et des Métis, prennent en compte le colonialisme et le racisme, reposent sur les forces des communautés, incluent le continuum des genres et valorisent le savoir autochtone.
De nouveaux outils et ressources sont financés dans le cadre de trois projets de cinq ans, chaque organisation nationale recevant 1,1 million de dollars de financement ciblé pour renforcer les capacités en Analyse comparative entre les sexes plus provenant du Budget 2021.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
Appuyer la capacité du Canada d'Analyse comparative entre les sexes Plus, qui permet l'application uniforme d'une Analyse comparative entre les sexes plus adaptée à la culture autochtone, intersectionnelle et solide, pour éclairer de façon significative la prise de décisions grâce à l'utilisation de trousses d'outils élaborées par les organisations nationales de femmes et de personnes 2ELGBTQI+ autochtones. Cela fera également progresser les engagements du Canada en matière de réconciliation et d'intersectionnalité, de lutte contre le racisme et d'égalité entre les genres.
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 5.1 : Éliminer la violence et le harcèlement fondés sur le genre.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 5.1 : Mettre fin, dans le monde entier, à toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes et des filles.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 5c : Adopter des politiques bien conçues et des dispositions législatives applicables en faveur de la promotion de l'égalité des sexes et de l'autonomisation de toutes les femmes et de toutes les filles à tous les niveaux et renforcer celles qui existent.
Initiative prévue : Ententes pangouvernementales sur les relations avec les organisations nationales de femmes autochtones
Le Ministère est chargé de superviser et de rendre compte de la mise en œuvre continue de trois ententes sur les relations pangouvernementales avec les trois organisations nationales de femmes autochtones, Pauktuutit Inuit Women of Canada (Protocole d'entente de juin 2017); l'Association des femmes autochtones du Canada (Accord de février 2019); Les Femmes Michif Otipemisiwak (Déclaration d'août 2021).
Les ententes sur les relations contribuent à faire progresser l'Objectif de Développement Durable 5 grâce à une approche horizontale collaborative et coordonnée avec chaque organisation afin de déterminer et de travailler sur des priorités communes. Cette approche assure l'inclusion d'une perspective d'analyse intersectorielle fondée sur le genre dans les politiques, les programmes et les lois. Ceux-ci ont un impact direct sur les expériences des femmes et des filles des Premières Nations, Métis et Inuites ainsi que des personnes de genres divers y compris le changement environnemental et climatique.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
La mise en œuvre des trois ententes pangouvernementales sur les relations avec les organisations nationales de femmes autochtones contribue à la réconciliation.
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 5.2 : Parvenir à l'égalité des genres dans les positions de leadership et à tous les niveaux de la prise de décision; et la mise en œuvre de l'analyse comparative entre les sexes plus comme moyen de promouvoir l'égalité entre les genres et l'égalité intersectionnelle, soutenant directement les principes du « ne laisser personne de côté »
Initiative prévue : Appuyer le programme de soutien pour les organisations de femmes et de personnes 2ELGBTQI+ autochtones
Dans le cadre du budget de 2021, le Ministère verse 36,3 millions de dollars sur cinq ans et 8,6 millions de dollars par la suite dans le cadre d'ententes de financement de projets pluriannuels à plus long terme aux organisations locales et régionales de femmes et de personnes 2ELGBTQI+ autochtones. Ce programme de soutien pour les organisations de femmes et de personnes 2ELGBTQI+ autochtones contribue à la capacité des organisations de collaborer avec les communautés locales pour faire valoir les besoins et les perspectives uniques du gouvernement afin d'établir les priorités et les politiques, les programmes et la législation.
En tout, 30 projets avec plus de 24 organisations à travers le pays ont été financés au cours des exercices 2023-2024, ce qui représente un financement d'environ 6,076,000 millions de dollars.
Les principales activités soutenant cette initiative comprennent des réunions régulières avec les partenaires autochtones, la réunion annuelle nationale autochtone-fédérale-provinciale-territoriale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées, ainsi que des échanges avec les partenaires autochtones pour éclairer les décisions gouvernementales concernant les initiatives futures, tel que le projet pilote Alerte Robe Rouge
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
Ce programme de financement contribue à faire progresser la réconciliation en fournissant un financement stable à plus long terme pour améliorer l'autodétermination.
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 5.2 : Parvenir à l'égalité des genres dans les positions de leadership et à tous les niveaux de la prise de décision ; et la mise en œuvre de l'analyse comparative entre les sexes plus comme moyen de promouvoir l'égalité entre les genres et l'égalité intersectionnelle, soutenant directement les principes du « ne laisser personne de côté ».
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 5.2.1 : Éliminer la violence et le harcèlement fondés sur le genre en réduisant les taux autodéclarés de violence entre partenaires intimes, indiqués par la proportion de femmes et de filles âgées de 15 ans et plus soumises à des violences physiques, sexuelles ou psychologiques de la part d'un partenaire intime actuel ou ancien.
Objectif 7 : Accroître l'accès des Canadiens à une énergie propre
ODD 7 : Énergie propre et d'un coût abordable
Le programme Approche responsable pour le développement énergétique des collectivités du Nord, aussi nommé ARDEC Nord, de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada contribue à l'objectif 7. Ce programme contribue à accroître la résilience des communautés nordiques et autochtones en soutenant des initiatives réduisant le recours au diesel et en réduisant les émissions de gaz à effet de serre. Le programme adopte une approche axée sur la coopération et le renforcement des capacités afin d'aider les communautés, les gouvernements et les organisations du Nord à planifier et à construire des projets d'énergie renouvelable et d'efficacité énergétique.
Stratégies de mise en œuvre à l'appui de la cible mais pas une cible spécifique de la Stratégie Fédérale de développement durable
Stratégie de mise en œuvre : Simplifier les investissements fédéraux pour la promotion d'une énergie propre et fiable dans les communautés rurales, éloignées et autochtones
Mesure ministérielle : Programme Approche responsable pour le développement énergétique des collectivités du Nord (ARDEC Nord)
Travailler à réduire la dépendance au diesel des communautés du Nord pour le chauffage et l'électricité en augmentant l'utilisation des sources locales d'énergie renouvelable et l'efficacité énergétique, tout en appuyant les étapes de l'étude de la faisabilité et de la planification des projets d'hydroélectricité et d'interconnexion des réseaux dans le Nord.
- Indicateur de rendement : Litres de diesel évités au moyen d'une énergie propre
- Point de départ : 830 000 litres évités en 2022-2023
- Cible : 7 millions de litres en 2030
- Comment la mesure ministérielle contribue à l'objectif et à la cible de la Stratégie fédérale de développement durable et, dans le cas échéant, à la stratégie nationale du Canada pour le programme 2030 et aux objectifs de développement durable :
Le programme Approche responsable pour le développement énergétique des collectivités du Nord de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada appuie les initiatives d'énergie propre dans les communautés nordiques, autochtones et éloignées dans le but de réduire la dépendance au diesel. Ces projets augmentent l'approvisionnement du Canada en énergie propre et réduisent les émissions de gaz à effet de serre. Le programme Approche responsable pour développement énergétique des collectivités du Nord fait partie de Wah-ila-toos, une initiative interministérielle à guichet unique qui vise à rationaliser l'accès au financement et aux ressources fédérales en énergie propre pour les communautés éloignées et autochtones. Ce travail est aligné sur les objectifs de la Stratégie fédérale de développement durable visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre ainsi que sur l'objectif de développement durable 7 en améliorant l'accès à l'énergie propre.
Cibles ou ambitions associés du Cadre d'indicateurs canadien et/ou cibles du Cadre mondial d'indicateurs :
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 13.1.1 : D'ici 2030, réduire les émissions totales de gaz à effet de serre du Canada de 40 à 45 pourcent par rapport aux niveaux de référence de 2005. D'ici 2050, atteindre des émissions nettes de gaz à effet de serre de zéro à l'échelle de l'économie.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 7.2 : D'ici à 2030, accroître nettement la part de l'énergie renouvelable dans le bouquet énergétique mondial.
Initiatives faisant progresser le Programme 2030 du Canada et l'objectifs de développement durable 7 – Énergie propre et d'un coût abordable
Les initiatives suivantes montrent comment la programmation de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada soutient le Programme 2030 et les objectifs de développement durable et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiative prévue : Programme Approche responsable pour le développement énergétique des collectivités du Nord (ARDEC Nord)
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
- Objectif Cadre d'indicateurs canadien 7 : Garantir l'accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes, à un coût abordable.
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 7.2 : Les Canadiens réduisent leur consommation d'énergie.
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 7.3: Les Canadiens ont accès à de l'énergie propre et renouvelable.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 7.2 : D'ici à 2030, accroître nettement la part de l'énergie renouvelable dans le bouquet énergétique mondial.
Objectif 8 : Favoriser une croissance économique inclusive et durable au Canada
ODD 8 : Travail décent et croissance économique
L'Accord-cadre relatif à la gestion des terres des Premières Nations de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada contribue à l'objectif 8. La mise en œuvre de l'Accord-cadre relatif à la gestion des terres des Premières Nations contribue au développement chez les Premières Nations d'une gouvernance et d'une capacité solides et leur offre des options pour exercer leur compétence, le contrôle et la gestion de leurs propres affaires et ressources et pour poursuivre des activités de développement économique. Le Ministère et les institutions autochtones travaillent de concert avec les Premières Nations pour élaborer les outils dont elles ont besoin pour stimuler le développement économique local, donner du pouvoir à leurs communautés et promouvoir la prospérité.
Initiatives faisant progresser le Programme 2030 du Canada et l'objectif de développement durable 8 – Travail décent et croissance économique
Les initiatives suivantes montrent comment la programmation de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada soutient le Programme 2030 et les objectifs de développement durable et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiative prévue : Accord-cadre sur la gestion des terres des Premières Nations
Grâce à la mise en œuvre de l'Accord-cadre sur la gestion des terres des Premières Nations, à l'amélioration de la Loi sur la gestion financière des premières nations et à la refonte de la politique et du processus d'ajouts aux réserves, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada crée de solides partenariats dirigés par les Autochtones qui favorisent l'autosuffisance et la prospérité économique. (Cette initiative contribue également à l'objectif 10 – Faire progresser la réconciliation avec les peuples autochtones et prendre des mesures pour réduire les inégalités).
Les ajouts aux réserves soutiennent les Premières Nations pour la récupération de leurs terres traditionnelles et l'avancement de leur vision de l'autodétermination, du développement économique, du bien-être communautaire, et la construction d'un avenir plus prospère pour les générations à venir. Les ajouts aux réserves peuvent offrir de plus grandes opportunités de croissance et de prospérité, et démontrer une nouvelle façon de penser et de faire des affaires qui profite à tous. Un registre foncier national dirigé par les Premières Nations assurera une plus grande certitude dans les transactions foncières. Un registre foncier moderne, précis et durable est un outil important dans l'administration des biens fonciers qui pourrait :
- accroître les investissements extérieurs sur les terres de Première Nation;
- soutenir le développement communautaire et la planification de l'utilisation des terres;
- accroître le développement économique et la croissance des communautés des Premières Nations grâce à l'amélioration de l'efficacité du marché foncier, de l'accès au crédit, de la sécurité foncière et de la compétitivité.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
- Objectif Cadre d'indicateurs canadien and Cadre mondial d'indicateurs 8: Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous.
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 8.5 et 8.6: Les Canadiens contribuent à la croissance économique durable et en tirent profit.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 8.3: Promouvoir des politiques axées sur le développement qui favorisent les activités productives, la création d'emplois décents, l'entrepreneuriat, la créativité et l'innovation et stimulent la croissance des microentreprises et des petites et moyennes entreprises et facilitent leur intégration dans le secteur formel, y compris par l'accès aux services financiers.
Objectif 9 : Favoriser l'innovation et les infrastructures vertes au Canada
ODD 9 : Industrie, innovation et infrastructures
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada contribue à l'objectif 9 par l'entremise de son Fond d'infrastructure des communautés autochtones. Ce programme vise à combler le manque d'infrastructure dans les communautés autochtones en investissant dans les besoins immédiats des communautés autochtones en matière d'infrastructure pour des projets en cours, nouveaux et prêts à démarrer.
Initiatives faisant progresser le Programme 2030 du Canada et l'objectif de développement durable 9 – Industrie, innovation et infrastructure
Les initiatives suivantes montrent comment la programmation de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada soutient le Programme 2030 et les objectifs de développement durable et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiative prévue : Fonds d'infrastructure des communautés autochtones
Le Fonds d'infrastructure des communautés autochtones investit dans les besoins immédiats des communautés autochtones en matière d'infrastructure pour des projets en cours, nouveaux et prêts à démarrer. Le financement doit être utilisé pour soutenir les initiatives d'infrastructure et de logement déterminées par le bénéficiaire du financement.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
Financement accordé aux communautés autochtones dans le cadre du Fonds d'infrastructures des communautés autochtones (fin du programme à l'exercice 2024-2025). Le financement a été accordé afin de garantir que les communautés autochtones disposent d'infrastructures de qualité, fiables, durables et résilientes. Les cibles et objectifs ont été établis par les bénéficiaires dans leurs plans d'action en matière d'infrastructure respectifs, lesquels précisaient les buts visés par le financement. Par l'intermédiaire du Fonds d'infrastructures des communautés autochtones :
- 517,8 millions de dollars sur quatre ans ont été versés aux quatre organisations inuites issues de traités;
- 521 millions de dollars sur quatre ans ont été versés aux Premières Nations signataires de traités modernes et aux Premières Nations autonomes;
- 240 millions de dollars sur quatre ans ont été versés aux partenaires métis;
- 18 millions de dollars sur quatre ans ont été versés aux Premières Nations hors réserve sans traité moderne ni entente d'autonomie gouvernementale dans les Territoires du Nord-Ouest, ainsi qu'aux communautés métisses des Territoires du Nord-Ouest non représentées par une organisation métisse nationale.
Objectif 10 : Faire progresser la réconciliation avec les peuples autochtones et prendre des mesures pour réduire les inégalités
ODD 10 : Inégalités réduites
Le rôle clé joué par Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada à l'égard des 56 mesures du Plan d'action contribue à l'objectif 10. Il soutient l'engagement du Canada à négocier des traités, des ententes sur l'autonomie gouvernementale et d'autres ententes constructives visant à concilier les droits des Autochtones avec la souveraineté de la Couronne. L'objectif est de créer conjointement un environnement favorable dans lequel les groupes autochtones peuvent exercer leur droit à l'autodétermination et améliorer les conditions politiques, culturelles et socio-économiques au sein de leurs communautés. Le Ministère, en collaboration avec des institutions dirigées par les Premières Nations opérant en vertu de la Loi sur la gestion financière des Premières Nations — soit la Commission de la fiscalité des Premières Nations, le Conseil de gestion financière des Premières Nations, l'Autorité financière des Premières Nations et l'Institut des infrastructures des Premières Nations — fournit des cadres législatifs et institutionnels permettant aux Premières Nations d'exercer leur compétence en matière de fiscalité locale, de gestion financière et de gestion des infrastructures. Il leur offre également un accès à un financement à long terme et abordable, contribuant ainsi à réduire les inégalités. Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada participe également au Comité de partenariat entre les Inuits et la Couronne et fournit des fonds à des groupes autochtones spécifiques pour faire avancer la réconciliation. Dans le cadre de l'Accord politique entre le Canada et le Congrès des peuples autochtones, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada s'assure que les Métis et les Indiens non-inscrits participent à l'élaboration de politiques et de programmes qui contribuent à réduire les inégalités. En fournissant des fonds aux organisations de femmes et de personnes 2ELGBTQI+ autochtones, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada s'assure que leurs connaissances et leurs perspectives sont prises en compte pour éclairer les politiques, les programmes et les lois qui ont une incidence sur leur vie. Enfin, en mettant en œuvre les trois ententes sur les relations pangouvernementales avec les organisations nationales de femmes autochtones, le Ministère vise à réduire l'inégalité intersectorielle fondée sur l'identité de genre, la race, l'origine ethnique, l'origine, la situation régionale et économiqueNote de bas de page 2.
Initiatives faisant progresser le Programme 2030 du Canada et l'objectif de développement durable 10 – Inégalités réduites
Les initiatives suivantes montrent comment la programmation de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada soutient le Programme 2030 et les objectifs de développement durable et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiative prévue : Soutenir la mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones
Le 21 juin 2021, la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones a reçu la sanction royale. La Loi exige que le gouvernement du Canada collabore avec les Premières Nations, les Inuits, les Métis et les partenaires issus de traités modernes afin d'identifier les mesures nécessaires pour garantir que les lois fédérales soient conformes à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones. Elle prévoit également l'élaboration d'un plan d'action pour atteindre ces objectifs — lequel a été publié le 21 juin 2023 — ainsi que la production de rapports annuels sur les progrès réalisés dans sa mise en œuvre.
Le plan d'action comprend des mesures concrètes pour remédier aux injustices, combattre les préjugés et éliminer toutes les formes de violence, de racisme et de discrimination, y compris le racisme et la discrimination systémiques. Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada joue un rôle clé dans la mise en œuvre de 44 mesures du Plan d'action et soutient la mise en œuvre de 11 autres mesures, qui contribuent toutes à faire progresser la réconciliation, l'autodétermination et à réduire les inégalités auxquelles sont confrontés les peuples autochtones au Canada. Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada continuera de travailler en consultation et en coopération avec les peuples autochtones et les partenaires fédéraux à la mise en œuvre du Plan d'action 2023–2028, ainsi qu'au respect des autres obligations prévues par la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 10.1 : Les Canadiens vivent sans discrimination et les inégalités sont réduites.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 10.2: D'ici à 2030, autonomiser toutes les personnes et favoriser leur intégration sociale, économique et politique, indépendamment de leur âge, de leur sexe, de leur handicap, de leur race, de leur appartenance ethnique, de leurs origines, de leur religion ou de leur statut économique ou autre.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 10.3 : Assurer l'égalité des chances et réduire l'inégalité des résultats, notamment en éliminant les lois, politiques et pratiques discriminatoires et en promouvant l'adoption de lois, politiques et mesures adéquates en la matière.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 10.4 : Adopter des politiques, notamment sur les plans budgétaire, salarial et dans le domaine de la protection sociale, et parvenir progressivement à une plus grande égalité.
Initiative prévue : Loi sur la gestion financière des premières nations
La Loi sur la gestion financière des premières nations, ses institutions et les améliorations en cours du régime soutiennent les objectifs du Ministère visant à éliminer les obstacles et les écarts historiques auxquels sont confrontés les peuples autochtones, notamment en ce qui concerne les compétences, les capacités et l'accès au capital. Ce travail contribue à l'Objectif de Développement Durable 10, qui vise à réduire les inégalités.
Le régime de la Loi sur la gestion financière des premières nations joue un rôle important pour faire progresser l'autodétermination et la réconciliation économique dans les communautés de Premières Nations. Créée en 2006, la Loi sur la gestion financière des premières nations est une alternative facultative, dirigée par les Premières Nations, à la Loi sur les Indiens, qui fournit aux Premières Nations un cadre législatif et institutionnel permettant d'affirmer leur compétence dans les domaines de la gestion financière, de l'imposition foncière et des marchés de l'accès aux capitaux. Avec l'appui du Conseil de gestion financière des Premières Nations, de la Commission de la fiscalité des Premières Nations et de l'Administration financière des Premières Nations, le régime aide les Premières Nations à renforcer leur capacité et leurs systèmes d'administration financière afin d'établir une base solide de bonne gouvernance dans leurs communautés.
Des modifications législatives apportées récemment à la Loi sur la gestion financière des premières nations (projet de Loi C-45, juin 2023) ont modernisé et élargi le mandat du Conseil de gestion financière des Premières Nations et de la Commission de la fiscalité des Premières Nations, afin de leur donner les moyens de soutenir les Premières Nations et les organisations autochtones non prévues à l'annexe. Ces modifications ont également officiellement créé l'Institut des infrastructures des Premières Nations, qui peut aider les Premières Nations intéressées et leurs organisations à développer et à gérer les infrastructures tout au long de leur cycle de vie afin d'améliorer la viabilité des actifs d'infrastructure sur leurs terres et d'appuyer l'accès aux possibilités de développement économique.
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada continuera à travailler avec la Commission de la fiscalité des Premières Nations, le Conseil de gestion financière des Premières Nations, l'Administration financière des Premières Nations, la province de la Colombie- Britannique et les Premières Nations autonomes intéressées sur les règlements qui permettraient aux Premières Nations autonomes et celles signataires d'un traité d'accéder au financement par l'entremise de l'Administration financière des Premières Nations pour le développement de l'infrastructure et le développement économique.
En s'appuyant sur cet important travail, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada continuera de collaborer avec le Conseil de gestion financière des Premières Nations, la Commission de la fiscalité des Premières Nations, l'Autorité financière des Premières Nations et l'Institut des infrastructures des Premières Nations sur les priorités relatives à la Loi sur la gestion financière des premières nations afin d'améliorer davantage le régime et de favoriser la réconciliation avec les peuples autochtones.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 10.1 : Les Canadiens vivent sans discrimination et les inégalités sont réduites.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 10.2: D'ici à 2030, autonomiser toutes les personnes et favoriser leur intégration sociale, économique et politique, indépendamment de leur âge, de leur sexe, de leur handicap, de leur race, de leur appartenance ethnique, de leurs origines, de leur religion ou de leur statut économique ou autre.
Initiative prévue : Comité de partenariat entre les Inuits et la Couronne
Par le Comité de partenariat entre les Inuits et la Couronne, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada fournit un financement direct à Inuit Tapiriit Kanatami et aux organisations signataires de traités inuits afin d'appuyer les domaines prioritaires communs afin de faire progresser la réconciliation.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
Mettre en œuvre les activités liées aux 13 domaines prioritaires conjoints identifiés dans le cadre du Comité de partenariat entre les communautés autochtones et le Canada , notamment par l'entremise des réunions annuelles des hauts fonctionnaires et des dirigeants mandatés.
Initiative prévue : Appuyer le programme de soutien pour les organisations de femmes et de personnes 2ELGBTQI+ autochtones
Mise en œuvre d'un financement dédié du budget de 2021, soutenir les organisations de femmes et de personnes 2ELGBTQI+ autochtones, de 36,3 millions de dollars sur cinq ans et 8,6 millions de dollars par la suite.
Ce programme fournit aux organisations de femmes et de personnes 2ELGBTQI+ autochtones un financement de projet pour collaborer avec les communautés locales et le gouvernement pour faire valoir les besoins, les intérêts et les perspectives uniques des femmes et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones afin d'éclairer les politiques, les programmes et la législation qui ont une incidence sur leur vie. Les projets financés dans le cadre de cette initiative portent en partie sur l'appel à la justice 1.8 sur les femmes, les filles autochtones disparues et assassinées et les personnes 2ELGBTQI+, et pour façonner l'amélioration des résultats sociaux, sanitaires et économiques du gouvernement du Canada à l'égard des femmes et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones.
Les principales activités soutenant cette initiative comprennent des réunions régulières avec les partenaires autochtones, la réunion annuelle nationale, autochtone-fédérale-provinciale-territoriale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées, ainsi que la mobilisation des partenaires autochtones pour éclairer les décisions gouvernementales concernant de futures initiatives, telles que le projet pilote Alerte robe rouge.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
- La mise en œuvre de l'analyse comparative entre les sexes plus comme moyen de faire progresser l'égalité entre les genres et l'égalité intersectionnelle, en appuyant directement les principes de ne laisser personne de côté;
- La réconciliation en fournissant un financement stable à plus long terme pour améliorer l'autodétermination;
- La mise en œuvre de la mesure 70 du Plan d'action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 10.2: Les Canadiens vivent sans discrimination et les inégalités sont réduites.
Initiative prévue : Ententes pangouvernementales sur les relations avec les organisations nationales de femmes autochtones
Mise en œuvre des trois ententes sur les relations pangouvernementales avec les organisations nationales de femmes autochtones, le Ministère vise à réduire l'inégalité intersectorielle fondée sur l'identité de genre, la race, l'origine ethnique, l'origine, la situation régionale et économique.
Les ententes sur les relations comprennent : Le protocole d'entente avec Pauktuutit Inuit Women of Canada (signé en juin 2017); l'accord entre le Canada et l'Association des femmes autochtones du Canada (signé en février 2019); la déclaration entre le Canada et Les Femmes Michif Otipemisiwak (signée en août 2021).
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
Les ententes pangouvernementales sur les relations avec les organisations nationales de femmes autochtones contribuent à faire progresser :
- Les principes de ne laisser personne de côté;
- La réconciliation en fournissant un financement stable à plus long terme pour améliorer l'autodétermination;
- La mise en œuvre de la mesure 70 du Plan d'action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones;
- La mise en œuvre d'une analyse comparative entre les sexes plus culturellement adaptée aux populations autochtones, comme moyen de promouvoir l'égalité entre les genres et l'égalité intersectionnelle
- Réconciliation avec les peuples autochtones par l'application de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, articles 21,2 et 22,1 en s'efforçant d'atténuer l'impact des différences entre les genres et des considérations pour des groupes précis. L'article 22.1 indique qu'une attention particulière est accordée aux droits et aux besoins spéciaux des anciens, des femmes, des jeunes, des enfants et des personnes handicapées autochtones.
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 10.2 : Les Canadiens vivent sans discrimination et les inégalités sont réduites.
Objectif 11 : Améliorer l'accès au logement abordable, à l'air pur, aux transports, aux parcs et aux espaces verts, ainsi qu'au patrimoine culturel au Canada
ODD 11 : Villes et communautés durables
En fournissant du financement aux gouvernements territoriaux, aux Métis des Territoires du Nord-Ouest et aux organisations signataires de traités Inuits, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada s'occupe directement des besoins essentiels en matière de logement et d'infrastructure au sein des communautés autochtones, et contribue par conséquent à l'objectif 11.
Thème de la cible : Logement abordable et itinérance
Cible : D'ici 2028, réduire ou éliminer le besoin de logement de 530 000 ménages (ministre du Logement et de la diversité et de l'inclusion)
Stratégie de mise en œuvre : Soutenir le logement abordable et les infrastructures connexes pour les communautés autochtones et les communautés du Nord
Mesure ministérielle : Programme de gouvernance et partenariats dans le Nord et l'Arctique
Le financement accordé aux partenaires territoriaux et autochtones en ce qui a trait au logement abordable et à l'infrastructure pour les communautés autochtones du Nord est fourni directement aux partenaires.
- Indicateur de rendement : Propre aux partenaires autochtones et territoriaux.
- Point de départ : Propre aux partenaires autochtones et territoriaux.
- Cible : D'ici 2030, garantir l'accès de tous à un logement adéquat, sûr et abordable ainsi qu'aux services de base.
- Comment la mesure ministérielle contribue à l'objectif et à la cible de la Stratégie fédérale de développement durable et, dans le cas échéant, à la stratégie nationale du Canada pour le programme 2030 et aux objectifs de développement durable
Le financement fourni par les partenaires territoriaux et autochtones en matière de logement et d'infrastructure contribue à l'objectif 11 de la Stratégie fédérale de développement durable.
Cibles ou ambitions associés du Cadre d'indicateurs canadien et/ou cibles du Cadre mondial d'indicateurs :
- Cible Cadre d'indicateurs canadien Ambition 11: Les Canadiens ont accès à des logements de qualité
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 11.2.1: Proportion des ménages dans le besoin de logement essential
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 11.1: D'ici à 2030, assurer l'accès de tous à un logement et des services de base adéquats et sûrs, à un coût abordable.
Initiatives faisant progresser le Programme 2030 du Canada et l'objectif de développement durable 11 – Villes et communautés durables
Les initiatives suivantes montrent comment la programmation de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada soutient le Programme 2030 et les objectifs de développement durable et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiative prévue : Fonds supplémentaires aux Métis des Territoires du Nord-Ouest
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada fournit des fonds supplémentaires aux Métis des Territoires du Nord-Ouest pour soutenir les besoins en matière de logement et d'infrastructure. Ce financement doit être déterminé par les bénéficiaires (autodétermination).
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
Le financement accordé aux communautés métisses des Territoires du Nord-Ouest vise à garantir que les Métis des Territoires du Nord-Ouest disposent d'infrastructures de qualité, fiables, durables et résilientes. Les cibles et objectifs sont établis par les bénéficiaires eux-mêmes (autodétermination), au moyen de leurs plans d'action en matière d'infrastructure, lesquels définissent les buts et objectifs du financement.
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 11.2.1: Proportion des ménages dans le besoin de logement essential
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 11.1: D'ici 2030, garantir l'accès pour tous a un logement adéquate sur et abordable.
Initiative prévue : Investissements fondés sur des distinctions aux organisations signataires de traités Inuit
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada fournit des investissements fondés sur des distinctions (budget de 2018, 2022, 2023) aux organisations signataires de traités Inuits pour aider à répondre aux besoins essentiels en matière de logement.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
- Les cibles pour les nouvelles constructions sont de 60 à 80 unités par année, et pour les rénovations, de 40 à 60 unités par année.
Initiative prévue: Financement pour les Premières Nations signataires de traités modernes et autonomes.
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada fournit des financements aux Premières Nations ayant des traités modernes et ayant leur propre gouvernement par le biais du Budget 2022 pour répondre aux besoins en matière de logement. Les Premières Nations ayant des traités modernes et ayant leur propre gouvernement ont compétence sur le logement dans leurs communautés et ont la possibilité d'orienter le financement de cette initiative pour satisfaire leurs besoins en matière de logement déterminés par elles-mêmes.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
Les cibles ou objectifs sont établis par les bénéficiaires (autodétermination) dans le cadre de leurs plans d'action respectifs en matière de logement, lesquels définissent le but ou l'objectif du financement.
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 11: Les Canadiens ont accès à des logements de qualité
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 11.1: D'ici à 2030, assurer l'accès de tous à un logement et des services de base adéquats et sûrs, à un coût abordable.
Objectif 12 : Réduire les déchets et passer à des véhicules zéro émission
ODD 12 : Consommation et production responsables
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada contribue à l'objectif 12 par l'assainissement de ses sites contaminés et la surveillance des plastiques dans le Nord. Le Programme des sites contaminés du Nord contribue à la gestion durable des terres, des eaux et des ressources naturelles du Nord. Le programme veille à ce que les sites contaminés dans les territoires soient gérés de façon à réduire les risques pour la santé et la sécurité humaines et environnementales pour tous les résidents du Nord. On entend par gestion des sites contaminés les évaluations, les soins et l'entretien, l'assainissement et la surveillance des sites. Le Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord assure des systèmes de surveillance efficaces et efficients dans le Nord en coordonnant, en produisant et en gérant des données scientifiques et environnementales et en publiant des résultats et des données. Fournir des données scientifiques peut aider à la recherche de solutions innovantes.
Stratégies de mise en œuvre à l'appui de la cible mais pas une cible spécifique de la Stratégie Fédérale de développement durable
Stratégie de mise en œuvre : Assainir les sites contaminés hautement prioritaires
Mesure ministérielle : Programme des sites contaminés du Nord
Gérer le portefeuille des sites contaminés du ministère par l'entremise du Plan d'action pour les sites contaminés fédéraux et le Programme de restauration des mines abandonnées du Nord.
- Indicateur de rendement : Pourcentage de sites contaminés de haute priorité faisant l'objet d'une gestion active.
- Point de départ : 92 pourcent
- Cible : 80 pourcent
- Comment la mesure ministérielle contribue à l'objectif et à la cible de la Stratégie fédérale de développement durable et, dans le cas échéant, à la stratégie nationale du Canada pour le programme 2030 et aux objectifs de développement durable
Les mesures visant à réduire le nombre de sites contaminés contribueront à réduire le risque de rejet de contaminants dans l'air, l'eau et le sol et permettront au Ministère de réduire ou d'éliminer les risques pour la santé humaine et l'environnement.
Les sites gérés activement comprennent ceux qui sont soumis aux activités de planification, d'assainissement ou de surveillance à long terme. Au cours d'une année donnée, le Programme des sites contaminés du Nord est en mesure de gérer activement la majorité des sites contaminés de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada hautement prioritaires.
Cibles ou ambitions associés du Cadre d'indicateurs canadien et/ou cibles du Cadre mondial d'indicateurs :
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 12.4 : D'ici à 2020, instaurer une gestion écologiquement rationnelle des produits chimiques et de tous les déchets tout au long de leur cycle de vie, conformément aux principes directeurs arrêtés à l'échelle internationale, et réduire considérablement leur déversement dans l'air, l'eau et le sol, afin de minimiser leurs effets négatifs sur la santé et l'environnement.
Stratégie de mise en œuvre : Rechercher des solutions innovantes pour les matières plastiques
Mesure ministérielle: Programme de durabilité environnementale dans le Nord et l'Arctique (Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord); Surveillance des contaminants dans le Nord
- Indicateur de rendement : Pourcentage des projets liés aux plastiques du Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord qui contribuent à des systèmes d'observation et à des évaluations plus vastes et pertinentes sur les plastiques.
- Point de départ : Zéro pourcent
- Cible : 80 pourcent d'ici mars 2027
- Comment la mesure ministérielle contribue à l'objectif et à la cible de la Stratégie fédérale de développement durable et, dans le cas échéant, à la stratégie nationale du Canada pour le programme 2030 et aux objectifs de développement durable
L'information sur la pollution plastique dans les milieux arctiques et nordiques recueillie par le Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord et offerte aux fins d'évaluations plus larges, peut éclairer la planification des politiques et de l'infrastructure dans le but de réduire et d'éliminer les déchets de plastique.
Les sept projets de surveillance et de recherche sur les plastiques en 2022-2023 fournissent des données et des informations susceptibles de contribuer à des systèmes et évaluations d'observation plus vastes et pertinents, y compris un prochain examen (2023-2025) de la mise en œuvre nationale du Plan de surveillance des déchets et des microplastiques circumpolaire du Programme de surveillance et d'évaluation de l'Arctique. Les données et l'information recueillie permettent également d'appuyer les efforts de négociation en cours sur un traité international sur le plastique.
Initiatives faisant progresser le Programme 2030 du Canada et l'objectif de développement durable 12 – Consommation et production responsables
Les initiatives suivantes montrent comment la programmation de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada soutient le Programme 2030 et les objectifs de développement durable et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiative prévue : Promouvoir l'économie circulaire des plastiques au Canada
La pollution plastique et microplastique, même dans les environnements les plus reculés, est une préoccupation mondiale. Toutefois, il y a actuellement très peu de données arctiques. Le Programme de lutte contre les contaminants dans le Nord a déterminé les besoins scientifiques prioritaires afin d'améliorer la détection, l'échantillonnage et l'analyse des plastiques dans les milieux et auprès de la faune atmosphérique, terrestre, d'eau douce et marins de l'Arctique et du Nord. Ces activités de recherche et de surveillance contribueront au Programme scientifique canadien sur les plastiques, ce qui permettra de mieux comprendre comment les plastiques et les microplastiques sont distribués et transitent par les écosystèmes arctiques. À mesure que la science des plastiques progresse, elle permettra d'éclairer l'élaboration des politiques et d'améliorer la capacité d'évaluer l'efficacité des mesures prises.
Les initiatives soutiennent également le thème central horizontal de l'engagement international qui est associé au Programme de surveillance circumpolaire du Programme de surveillance et d'évaluation de l'Arctique et aux négociations d'un traité international sur les plastiques.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
- Objectif cadre indicateur canadien et Cadre mondial d'indicateurs 12 : Établir des modes de consommation et de production durables.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 12.4 : D'ici à 2020, parvenir à une gestion écologiquement rationnelle des produits chimiques et de tous les déchets tout au long de leur cycle de vie, conformément aux principes directeurs arrêtés à l'échelle internationale, et réduire nettement leur déversement dans l'air, l'eau et le sol, afin de minimiser leurs effets négatifs sur la santé et l'environnement.
- Objectif cadre indicateur canadien et Cadre mondial d'indicateurs 14: Conserver et utiliser de manière durable les océans, les mers et les ressources marines.
- Objectif Cadre mondial d'indicateurs 14.1 : D'ici à 2025, prévenir et réduire nettement la pollution marine de tous types, en particulier celle résultant des activités terrestres, y compris les déchets en mer et la pollution par les nutriments.
Objectif 13 : Prendre des mesures relatives aux changements climatiques et leurs impacts
ODD 13 : Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
Grâce à son programme d'adaptation aux changements climatiques, Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada contribue à l'atteinte de l'objectif de développement durable 13. Des fonds sont fournis pour aider les Autochtones ainsi que les communautés, gouvernements et organisations du Nord à soutenir des actions climatiques autodéterminées, telles que la surveillance des impacts des changements climatiques, la réalisation d'évaluations des risques, la planification de projets d'adaptation et la mise en œuvre de mesures d'adaptation.
Stratégies de mise en œuvre à l'appui de la cible mais pas une cible spécifique de la Stratégie Fédérale de développement durable
Stratégie de mise en œuvre : Soutenir l'adaptation aux changements climatiques dans tout le Canada
Mesure ministérielle : Programme de préparation aux changements climatiques dans le Nord
Le programme appuie des projets communautaires qui permettent aux communautés nordiques et autochtones du Nord du Canada de prendre des mesures contre le changement climatique. Les projets admissibles comprennent : l'évaluation des risques liés aux changements climatiques, l'établissement de cartes des risques et de plans d'adaptation, l'élaboration d'options d'adaptation et la mise en œuvre de mesures d'adaptation structurelles et non structurelles.
- Indicateur de rendement : Nombre de projets financés mettant en œuvre des mesures d'adaptation.
- Point de départ : 106 (2021)
- Cible : 202 d'ici mars 2028
- Comment la mesure ministérielle contribue à l'objectif et à la cible de la Stratégie fédérale de développement durable et, dans le cas échéant, à la stratégie nationale du Canada pour le programme 2030 et aux objectifs de développement durable
En appuyant les mesures d'adaptation au climat prises par les communautés du Nord, le Programme de préparation aux changements climatiques dans le Nord aide les communautés autochtones et du Nord à renforcer leur résilience climatique en soutenant des projets d'adaptation autodéterminés. Ce programme est conforme à l'ambition du Cadre d'indicateurs canadien « Les Canadiens sont bien équipés et résilients face aux effets du changement climatique » ainsi qu'à l'objectif de développement durable 13. Il soutient directement l'action climatique, aide à renforcer la résilience et la capacité d'adaptation aux dangers liés au climat, à renforce les capacités régionales et locales, et finalement, à améliore la réduction des répercussions.
Cibles ou ambitions associés du Cadre d'indicateurs canadien et/ou cibles du Cadre mondial d'indicateurs :
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 13.2: Les Canadiens sont bien équipés et résilients face aux effets du changement climatique.
- Objectif des Nations Unis de développement durable 13 : Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques de l'Organisation Nations Unis.
Mesure ministérielle : Programme d'adaptation aux changements climatiques des Premières Nations
Le programme soutient les projets communautaires qui permettent aux Premières Nations situées au sud du 60e parallèle de prendre des mesures à l'égard des changements climatiques. Les projets admissibles comprennent: évaluation du risque lié au changement climatique; intégration des risques associés aux changements climatiques aux documents de planification communautaire; détermination des mesures d'adaptation visant à réduire les répercussions des changements climatiques; collecte du savoir autochtone au sujet des connaissances des communautés locales des événements climatiques passés et des tendances connexes; et délimitation des zones inondables pour évaluer les risques d'inondation actuels et les prévisions à venir pour les infrastructures communautaires.
- Indicateur de rendement : Nombre d'évaluation des risques et évaluations des mesures d'adaptation effectuées.
- Point de départ : 167 (2021)
- Cible : 362 au plus tard en mars 2028
- Comment la mesure ministérielle contribue à l'objectif et à la cible de la Stratégie fédérale de développement durable et, dans le cas échéant, à la stratégie nationale du Canada pour le programme 2030 et aux objectifs de développement durable
En soutenant les projets communautaires des Premières Nations, le Programme d'adaptation aux changements climatiques des Premières Nations permettra aux Premières Nations au sud du 60e parallèle de prendre des mesures climatiques autodéterminées dans leurs territoires traditionnels. En appuyant la mise en œuvre des mesures climatiques entreprises par les collectivités qui supportent les Premières Nations dans l'établissement d'un avenir sécuritaire, durable et résilient, ce programme répond aux ambitions de l'objectif 13 du Cadre d'indicateurs canadien ainsi qu'à l'objectif de développement durable 13.
Cibles ou ambitions associés du Cadre d'indicateurs canadien et/ou cibles du Cadre mondial d'indicateurs :
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 13.2: Les Canadiens sont bien équipés et résilients face aux effets du changement climatique.
- Nations Unis objectif de développement durable 13 : Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques de l'Organisation Nations Unis.
Mesure ministérielle : Programme de surveillance du climat dans les collectivités autochtones
Ce programme soutien les peuples autochtones dans leurs efforts de surveillance du climat et des impacts du changement climatique. Ces informations, couplés au savoir traditionnel autochtone et scientifique, éclaireront la prise de décisions. Les projets financés inclus: la formation et l'embauche de membres de la communauté; l'élaboration de plans de surveillance; le suivi des indicateurs climatiques clés; l'évaluation et la gestion de données; la communication des résultats; le réseautage et l'engagement communautaire.
- Indicateur de rendement : Nombre de communautés qui ont participé à la surveillance du climat (cumulativement).
- Point de départ : 173 (2022)
- Cible : 224 d'ici mars 2028
- Comment la mesure ministérielle contribue à l'objectif et à la cible de la Stratégie fédérale de développement durable et, dans le cas échéant, à la stratégie nationale du Canada pour le programme 2030 et aux objectifs de développement durable
Le Programme de surveillance du climat dans les collectivités autochtones collabore avec des peuples autochtones à travers le Canada afin d'aider les communautés, les groupes ainsi que les gouvernements autochtones à recueillir des données pour éclairer la prise de décisions, et ce en utilisant le savoir autochtone et la science. Ce programme contribue directement à l'objectif de développement durable 13 en améliorant la sensibilisation, en renforçant les capacités et la résilience des communautés autochtones.
Cibles ou ambitions associés du Cadre d'indicateurs canadien et/ou cibles du Cadre mondial d'indicateurs :
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 13.2: Les Canadiens sont bien équipés et résilients face aux effets du changement climatique.
- Objectif des Nations Unis de développement durable 13 : Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques de l'Organisation des Nations Unis.
Initiatives faisant progresser le Programme 2030 du Canada et l'objectif de développement durable 13 – Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
Les initiatives suivantes montrent comment la programmation de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada soutient le Programme 2030 et les objectifs de développement durable et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiative prévue : Programme de préparation aux changements climatiques dans le Nord
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
- Objectif Cadre d'indicateurs canadien 13: Prendre d'urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions.
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 13 : Les Canadiens sont bien équipés et résilients face aux effets du changement climatique.
Initiative prévue : Programme d'adaptation aux changements climatiques des Premières Nations
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
- Objectif Cadre d'indicateurs canadien 13: Prendre d'urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 13 : Les Canadiens sont bien équipés et résilients face aux effets du changement climatique
Initiative prévue : Programme de surveillance du climat dans les collectivités autochtones
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
- Objectif Cadre d'indicateurs canadien 13: Prendre d'urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 13 : Les Canadiens sont bien équipés et résilients face aux effets du changement climatique
Objectif 14 : Conserver et protéger les océans du Canada
ODD 14 : Vie aquatique
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada contribue à l'objectif 14 en assurant la conservation marine en financement de chercheurs scientifiques et d'organisations inuites afin d'améliorer les études de surveillance et la conservation globale ainsi que l'aménagement du territoire.
Stratégies de mise en œuvre à l'appui de la cible mais pas une cible spécifique de la Stratégie Fédérale de développement durable
Stratégies de mise en œuvre : La conservation du milieu marin et l'aménagement de l'espace s'appuient sur la science, le savoir autochtone, la surveillance et la contribution des parties prenantes
Mesure ministérielle : Initiative sur les Objectifs de conservation marine
- Indicateur de rendement : Pourcentage de recherche et d' études de récolte et de surveillance marine qui serviront à éclairer la conservation et la planification spatiale.
- Point de départ : Zéro pourcent
- Cible : 100 pourcent d'ici 2026 (le programme se termine en 2026)
- Comment la mesure ministérielle contribue à l'objectif et à la cible de la Stratégie fédérale de développement durable et, dans le cas échéant, à la stratégie nationale du Canada pour le programme 2030 et aux objectifs de développement durable
L'Initiative sur les objectifs de conservation marine soutient l'engagement du Canada à conserver 25 pourcent de ses océans d'ici 2025 et 30 pourcent d'ici 2030.
Initiatives faisant progresser le Programme 2030 du Canada et l'objectif de développement durable 14 – Vie aquatique
Les initiatives suivantes montrent comment la programmation de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada soutient le Programme 2030 et les objectifs de développement durable et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiative prévue : Initiative sur les objectifs de conservation marine - Études marines
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada fournit du financement aux universités, aux chercheurs fédéraux et aux organisations inuites pour la science, le savoir autochtone et des études de suivi afin de façonner la conservation marine et l'aménagement du territoire.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
L'objectif de l'initiative sur les Objectifs de conservation marine est de garantir que le Canada atteint sa cible de conserver 25 pourcent de ses océans d'ici 2025, et 30 pourcent d'ici 2030. La ministre des Pêches, des Océans et de la Garde côtière canadienne ainsi que le ministre de l'Environnement et du Changement climatique sont responsables de cette initiative.
Objectif 16 : Promouvoir un système judiciaire équitable et accessible, appliquer les lois environnementales et gérer les impacts
ODD 16 : Paix, justice et institutions efficaces
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada contribue à l'objectif 16 en administrant le financement pour la mise en œuvre des appels à l'action 72-76 de la Commission de vérité et réconciliation. Le financement du programme appuie les initiatives menées par les communautés autochtones pour localiser, documenter, commémorer et honorer les lieux de sépulture non marqués associés aux 140 pensionnats. Par conséquent, ce programme vise à faire progresser l'objectif ministériel de reconnaître et de résoudre les injustices passées.
La mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones par Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada favorise la reconnaissance des droits des Autochtones, y compris ceux qui sont reconnus et affirmés en vertu de l'article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982 et décrits dans la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.
Initiatives faisant progresser le Programme 2030 du Canada et l'objectif de développement durable 16 – Paix, justice et institutions efficaces
Les initiatives suivantes montrent comment la programmation de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada soutient le Programme 2030 et les objectifs de développement durable et complètent les informations présentées ci-dessus.
Initiative prévue : Mise en œuvre des appels à l'action 72 - 76
Le secteur de la résolution et des partenariats administre le financement pour la mise en œuvre d'initiatives en lien avec les appels à l'action 72 - 76, jusqu'en 2026-2027. En ce qui concerne les enfants disparus et les renseignements sur l'inhumation, le Ministère continuera de collaborer avec le Centre national pour la vérité et la réconciliation pour mettre et tenir à jour le Registre national des décès d'élèves des pensionnats (appel à l'action 72), et appuyer le Centre national dans l'élaboration et la tenue d'un registre des cimetières des pensionnats (appel à l'action 73).
Les travaux en cours permettront d'accroître l'information dont disposeront les familles et les survivants au sujet des décès d'étudiants et les lieux d'inhumation, d'accélérer les progrès pour combler les lacunes dans les données recueillies jusqu'à présent et d'améliorer l'accès à l'information sur les membres de la famille disparus ou décédés. Un financement supplémentaire du Centre national pour la vérité et la réconciliation est prévu. Il sera versé à la première année d'un engagement de financement quadriennal visant à fournir un financement stable et prévisible et une contribution ponctuelle de 59,7 millions de dollars aux coûts globaux de construction d'un nouvel immeuble.
Afin d'appuyer les appels à l'action 74-76, le Ministère continuera de soutenir les initiatives de financement visant à localiser, documenter, commémorer et honorer les lieux de sépulture non marqués associés aux anciens pensionnats, ainsi qu'à honorer la volonté des familles d'amener les dépouilles de leurs enfants à la maison, par l'entremise du Fonds de soutien communautaire pour les enfants disparus des pensionnats. Le Ministère a récemment élargi l'admissibilité ce fond pour inclure cinq pensionnats indiens ne relevant pas de la Convention de règlement relative aux pensionnats indiens, qui font partie de la Convention de règlement relative aux pensionnats indiens de Terre-Neuve-et-Labrador. Le Ministère continuera d'administrer conjointement le Comité consultatif national sur les enfants disparus des pensionnats et les sépultures non marquées, qui fournira des conseils et de l'orientation aux partenaires autochtones.
Le Ministère mènera également une initiative horizontale à laquelle participeront six ministères et organismes fédéraux afin d'adresser les répercussions des pensionnats et de commémorer leur histoire et leur héritage. La nomination de l'Interlocutrice spéciale indépendante pour les enfants disparus et les tombes et les sépultures anonymes en lien avec les pensionnats indiens fait partie de l'approche pangouvernementale. À la fin de son mandat de deux ans, l'interlocutrice spéciale présentera des recommandations finales en vue d'un nouveau cadre juridique fédéral visant à désigner, protéger et préserver les tombes non marquées et les lieux d'inhumation reliés à d'anciens pensionnats. Ces recommandations serviront à orienter les mesures appropriées que le gouvernement du Canada devra prendre pour mettre en œuvre un nouveau cadre juridique fédéral et de nouvelles initiatives et mesures nécessaires en plus de celles qui sont actuellement présentées dans l'initiative horizontale.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
- Élargir le financement et l'appui au Centre national pour la vérité et la réconciliation pour mettre et tenir à jour le Registre national des décès d'élèves des pensionnats indiens (appel à l'action 72) et élaborer et tenir à jour un registre des cimetières des pensionnats (appel à l'action 73).
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 16.b: Promouvoir et appliquer des lois et politiques non discriminatoires pour le développement durable.
- Élargir et étendre l'accès au programme de financement du soutien communautaire pour appuyer les communautés et les organisations autochtones.
- Fournir un appui financier stable, prévisible et à long terme au Centre national pour la vérité et la réconciliation et apporter une contribution importante aux coûts total de construction d'un nouveau bâtiment pour le Centre.
- Le Comité consultatif national fournira une expertise aux communautés et aux organisations autochtones pour appuyer leurs efforts de recherche.
- Le Cadre horizontal assure la visibilité et une approche pangouvernementale coordonnée pour faire face à l'héritage des pensionnats.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 16.3: Promouvoir l'état de droit aux niveaux national et international et donner à tous accès à la justice dans des conditions d'égalité.
Initiative prévue : Mettre en œuvre la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones
La Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones est entrée en vigueur le 21 juin 2021. Cette Loi stipule que la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones est un instrument international universel en matière de droits de la personne qui s'applique au droit canadien. Elle fournit un cadre durable pour faire progresser la mise en œuvre de la Déclaration au niveau fédéral.
La Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones a été élaboré par le gouvernement du Canada, en consultation et en collaboration avec les peuples autochtones, tout comme les rapports annuels sur les progrès de sa mise en œuvre.
Plusieurs des mesures dirigées par Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada contribuent directement à cet objectif, notamment : mettre fin à la violence systémique envers les femmes, les filles et les personnes autochtones de diverses identités de genre; faire progresser l'autodétermination; mettre en œuvre des ententes d'autonomie gouvernementale; et renforcer la participation des peuples autochtones à la prise de décisions.
Cette loi et le dialogue qu'elle promeut créent un cadre pour la réconciliation et des relations plus étroites avec les peuples autochtones, qui découlent des principes de justice, de démocratie, de respect des droits de l'homme, de non-discrimination et de bonne foi.
Cibles ou ambitions nationales et/ou cibles mondiales associées:
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 16.5: Les Canadiens ont un accès égal à la justice.
- Ambition Cadre d'indicateurs canadien 16.7: Les Canadiens sont soutenus par des institutions efficaces, responsables et transparentes.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 16.1: Réduire nettement, partout dans le monde, toutes les formes de violence et les taux de mortalité qui y sont associés.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 16.6: Mettre en place des institutions efficaces, responsables et transparentes à tous les niveaux.
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 16.b: Promouvoir et appliquer des lois et politiques non discriminatoires pour le développement durable
- Cible Cadre mondial d'indicateurs 16.7: Faire en sorte que le dynamisme, l'ouverture, la participation et la représentation à tous les niveaux caractérisent la prise de décisions.
Intégration du développement durable
Relations Couronne-autochtones et Affaires du Nord Canada continuera de veiller à ce que son processus décisionnel tienne compte des objectifs et des cibles de la Stratégie fédérale de développement durable grâce à son processus d'évaluation environnementale et économique stratégique. L'évaluation environnementale et économique stratégique d'une politique, d'un programme ou d'une proposition réglementaire comprend une analyse des effets climatiques, environnementaux, liés à la nature et économiques de la proposition en question.
Des déclarations publiques sur les résultats des évaluations de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada sont publiées lorsqu'une initiative ayant fait l'objet d'une évaluation environnementale et économique stratégique d'une politique détaillée est mise en œuvre ou annoncée. L'objectif de la déclaration publique est de démontrer que les effets environnementaux et économiques, y compris les contributions aux objectifs et cibles de la Stratégie fédérale de développement durable, ont été pris en compte lors de l'élaboration de la proposition et de la prise de décision.
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada n'a réalisé aucune évaluation environnementale et économique stratégique d'une politique détaillée en 2023-2024 et 2024-2025.